瑪麗斯·佩恩，1964年生于澳大利亞悉尼，畢業(yè)于新南威爾士大學(xué)，2015年任澳國(guó)防部長(zhǎng)，是該國(guó)歷史上首位女防長(zhǎng)。2018年任澳外交部長(zhǎng)。
《瑪麗斯·佩恩，對(duì)中國(guó)是鷹、鴿還是鸚鵡？》，這是2018年佩恩剛當(dāng)上澳大利亞外交部長(zhǎng)之際，一家英文媒體一篇報(bào)道的標(biāo)題。3年過(guò)去了，這個(gè)問(wèn)題似乎已經(jīng)有了答案。
2021年4月21日，佩恩發(fā)出聲明，稱(chēng)澳聯(lián)邦政府取消了維多利亞州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維州）與中方簽署的“一帶一路”合作諒解備忘錄和框架協(xié)議。針對(duì)澳方這一挑釁，中方于5月6日宣布：自即日起無(wú)限期暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制下一切活動(dòng)。
總是“說(shuō)一套做一套”
佩恩在宣布取消“一帶一路”合作協(xié)議時(shí)，曾表示原因在于其不符合澳外交政策，并非針對(duì)任何特定國(guó)家。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)說(shuō)，澳方審查了1000多項(xiàng)協(xié)議，最終決定撤銷(xiāo)4項(xiàng)，其中和中方簽的協(xié)議就有兩項(xiàng)。澳方所謂不針對(duì)特定國(guó)家的說(shuō)法根本站不住腳。澳方口口聲聲說(shuō)希望同中國(guó)開(kāi)展合作，加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)，卻說(shuō)一套做一套，毫無(wú)誠(chéng)意。
俄羅斯政治分析家馬斯列尼科夫說(shuō)，被撤銷(xiāo)的4項(xiàng)協(xié)議合作方分別來(lái)自中國(guó)、敘利亞和伊朗，其中澳方與敘、伊簽署的教育協(xié)議早在1999年和2004年都已生效。他認(rèn)為，澳方的舉動(dòng)首先是政治考量，比如撤銷(xiāo)與伊朗協(xié)議“是對(duì)中伊簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的回應(yīng)”。有澳大利亞媒體采訪(fǎng)佩恩，問(wèn)她協(xié)議究竟影響了澳哪些國(guó)家利益。佩恩打起“太極”，強(qiáng)調(diào)“無(wú)意針對(duì)任何國(guó)家”“與中國(guó)仍是合作伙伴”。
事實(shí)上，中方與維州的合作是互惠互利的。中國(guó)是維州第一大貿(mào)易伙伴和重要投資來(lái)源地、第一大海外留學(xué)生和國(guó)際旅游收入來(lái)源國(guó)。雙方的合作將為維州帶來(lái)資金、技術(shù)和就業(yè)機(jī)會(huì)，維州對(duì)此非常積極。早在2015年8月，雙方就在第二次中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間表達(dá)了合作意愿。1個(gè)月后，佩恩當(dāng)上澳大利亞首位女防長(zhǎng)。2018年，也就是佩恩“轉(zhuǎn)崗”當(dāng)外長(zhǎng)這一年，中方與維州簽署“一帶一路”合作備忘錄。2019年，維州州長(zhǎng)安德魯斯率團(tuán)赴京出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，與中方簽了框架協(xié)議，對(duì)備忘錄進(jìn)行細(xì)化。雙方原定在2020年3月簽署第三份文件，因新冠肺炎疫情暴發(fā)而推遲。一年后，卻等來(lái)了澳聯(lián)邦政府的“毀約”。
其實(shí)，2019年簽署框架協(xié)議后，澳聯(lián)邦政府一些官員就以所謂“不透明”為由表示反對(duì)。澳大利亞總理莫里森還曾將批評(píng)矛頭指向安德魯斯。然而，按照澳大利亞法律，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)州政府的經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)。為此，澳聯(lián)邦政府在去年年底強(qiáng)推《外交安排政策法》。根據(jù)這項(xiàng)法律，地方政府和大學(xué)與外國(guó)達(dá)成的合作協(xié)議都要提交外交部，并由情報(bào)部門(mén)進(jìn)行國(guó)家安全審查，澳聯(lián)邦政府有權(quán)廢止任何“違背國(guó)家利益”的協(xié)議?？梢钥闯?，佩恩執(zhí)掌的澳外交部，在這件事上是發(fā)揮作用的。
俄羅斯媒體注意到，佩恩是在訪(fǎng)問(wèn)新西蘭期間宣布?xì)Ъs的，并認(rèn)為這是澳方在向被其視為“小弟”的新西蘭施壓。新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議的西方國(guó)家，就在佩恩到訪(fǎng)前兩天，新西蘭外長(zhǎng)馬胡塔還表示，新西蘭希望奉行更加獨(dú)立的對(duì)華關(guān)系，而不是屈服于“五眼聯(lián)盟”的政治壓力。這也讓佩恩很不高興。
曾是“女權(quán)主義者”
在澳大利亞政壇，佩恩有兩個(gè)鮮明的標(biāo)簽。“進(jìn)步主義”標(biāo)簽讓她成為仕途順暢的女強(qiáng)人，屢屢突破“玻璃天花板”，而“強(qiáng)硬”標(biāo)簽又讓她成為國(guó)防、外交等國(guó)家安全領(lǐng)域咄咄逼人的“鷹派”。
56歲的佩恩生于悉尼，在新南威爾士高地長(zhǎng)大。她的父親是個(gè)農(nóng)場(chǎng)主，參加過(guò)二戰(zhàn)，后來(lái)成了會(huì)計(jì)師。佩恩說(shuō)，父親“給了我生活中的每一個(gè)機(jī)會(huì)。在他的指導(dǎo)下，我試圖充分利用這些機(jī)會(huì)。”從小，她就表現(xiàn)出對(duì)政治的濃厚興趣，喜歡和父母在飯桌上討論新聞。1982年，她考入新南威爾士大學(xué)法學(xué)院，并于同年加入了自由黨。
大二時(shí)，佩恩遭遇車(chē)禍，險(xiǎn)些喪命。大難不死的她想明白了一件事：有想法就要付諸行動(dòng)，不要拖延，因?yàn)闆](méi)有人知道明天會(huì)發(fā)生什么。后來(lái)，她和比自己小16歲的男友斯圖爾特·艾爾斯同居，后者曾是新南威爾士州議會(huì)最年輕的議員，兩人住在悉尼一處山景豪宅，“想愛(ài)就愛(ài)”的日子過(guò)得挺滋潤(rùn)。
大學(xué)畢業(yè)后，佩恩進(jìn)入自由黨總部出任政策顧問(wèn)。1987年，23歲的她擔(dān)任新南威爾士州青年自由黨主席。第二年，她成為該黨青年組織“全國(guó)青年自由運(yùn)動(dòng)”的首位女性主席，是深受黨內(nèi)重視的年輕力量。1997年，一位新南威爾士州參議員因丑聞辭職，佩恩代表自由黨參加補(bǔ)選，以參議員身份正式進(jìn)入國(guó)會(huì)。后來(lái)，她出任過(guò)若干影子內(nèi)閣成員，包括影子勞工部長(zhǎng)、影子房屋部長(zhǎng)等。
大學(xué)畢業(yè)后，佩恩進(jìn)入自由黨總部出任政策顧問(wèn)。 2013年，自由黨在大選中獲勝，重新上臺(tái)執(zhí)政。兩年后，特恩布爾出任總理，任命佩恩為澳首位女性國(guó)防部長(zhǎng)。她的上任，讓澳大利亞輿論為“女性從政”很是激動(dòng)了一陣。佩恩自稱(chēng)“一歲時(shí)就是女權(quán)主義者”，重視男女平等。她在議會(huì)發(fā)言時(shí)，曾引用緬甸女政治家昂山素季的話(huà)說(shuō)：“為世界帶來(lái)光明并不是男人的特權(quán)。”2019年，佩恩在出任外長(zhǎng)一年后，又兼任了女性部長(zhǎng)。
在社會(huì)議題上，佩恩的態(tài)度比較開(kāi)明。她大力抨擊澳大利亞普遍存在的家庭暴力現(xiàn)象，引用澳國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)稱(chēng)，一年中有10多萬(wàn)女性遭受其伴侶的家庭暴力，人數(shù)之多“足以坐滿(mǎn)3個(gè)體育場(chǎng)”。
“我們一定要時(shí)時(shí)言行一致”
在肩挑國(guó)防與外交重任時(shí)，佩恩經(jīng)常展示出不同的面孔。
2015年12月15日，澳國(guó)防部表示澳軍有架軍機(jī)參加了南海“例行海上巡邏”。時(shí)任防長(zhǎng)佩恩一方面說(shuō)澳方“沒(méi)有計(jì)劃停止在南海的偵察行動(dòng)”，另一方面又說(shuō)這是“以一種建設(shè)性的方式”航行。中國(guó)外交部回應(yīng)稱(chēng)，中澳是友好國(guó)家，應(yīng)該有友好的樣子。澳軍機(jī)“最好別經(jīng)常來(lái)南海湊熱鬧”。在佩恩的防長(zhǎng)任上，澳方在國(guó)防白皮書(shū)等文件中指責(zé)中國(guó)“挑戰(zhàn)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，還宣稱(chēng)要在本地區(qū)“塑造志同道合的民主國(guó)家聯(lián)盟”。佩恩本人也曾多次為澳方所謂確保南海“航行自由”的行動(dòng)進(jìn)行辯護(hù)。
2017年，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的佩恩視察澳大利亞海軍。 2018年8月，莫里森上臺(tái)，佩恩出任外長(zhǎng)。一上任她就表示，很期待在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上與中國(guó)官員會(huì)面。但她又以“國(guó)家安全”為由，表示支持澳政府禁止華為和中興參與5G建設(shè)的決定。1個(gè)月后，佩恩與中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間會(huì)面。佩恩表示，澳中都贊成多邊主義，澳方將堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，也重視中方倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)。到了11月，王毅在北京和佩恩舉行中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，王毅強(qiáng)調(diào)合作應(yīng)當(dāng)是中澳唯一的選擇。佩恩表示，澳大利亞認(rèn)為一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)世界是積極的，中國(guó)影響力的增強(qiáng)也是自然的，澳方不認(rèn)為中國(guó)是軍事威脅，歡迎中方加大對(duì)澳投資。
2018年11月8日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在北京同澳大利亞外長(zhǎng)佩恩舉行第五輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。 然而，佩恩的表態(tài)總是不斷變化。2019年3月，佩恩宣稱(chēng)即使時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普松口，澳方也要把華為擋在澳通信網(wǎng)絡(luò)之外。8月，她在曼谷與王毅會(huì)面時(shí)則表示，澳方在5G問(wèn)題上將獨(dú)立自主作出決定，不會(huì)對(duì)任何特定國(guó)家或企業(yè)采取歧視性做法。到了9月，佩恩和王毅在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)會(huì)面，她表示澳方歡迎中國(guó)發(fā)展，過(guò)去幾十年中國(guó)的崛起不僅使億萬(wàn)中國(guó)人民擺脫貧困，也有利于國(guó)際體系的穩(wěn)定。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，情況又變了。去年4月以來(lái)，佩恩等人多次公開(kāi)要求就新冠肺炎疫情起源問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行所謂的“獨(dú)立的國(guó)際調(diào)查”，試圖將疫情責(zé)任污水潑在中國(guó)頭上。澳方還屢屢在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉南海等問(wèn)題上挑釁中方。這些做法自然遭到中方的反擊。而澳大利亞的民生也為此付出了代價(jià)，不僅中國(guó)對(duì)澳投資大幅減少，澳幾乎所有行業(yè)的對(duì)華貿(mào)易額都大幅下降，從糧食、龍蝦到葡萄酒和原木，對(duì)華出口都遭遇打擊。
今年3月，佩恩在接受澳媒采訪(fǎng)時(shí)表示，幾個(gè)月來(lái)她一直希望聯(lián)系中方官員，但沒(méi)有得到回應(yīng)。在表示希望與中方展開(kāi)對(duì)話(huà)的同時(shí)，她仍不忘表明，澳大利亞政府不會(huì)為了對(duì)話(huà)而犧牲其原則和價(jià)值觀。
這不禁讓人回想起2018年佩恩來(lái)北京時(shí)，王毅說(shuō)過(guò)的一句話(huà)：中澳雙方不一定事事看法一致，但我們一定要時(shí)時(shí)言行一致。（本刊記者 于冰）
