從鰲山俯瞰簡陽城市風(fēng)光。 在簡陽，有兩個人的工作和生活很有代表性。一個是川力機(jī)械的副總經(jīng)理劉小念，一個是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會招商融資部的副部長陳磊。
劉小念是地地道道的簡陽人，家卻安在成都主城區(qū)，幾乎每個星期，都要在成都與簡陽之間來回跑。陳磊卻是名副其實(shí)的“重慶崽兒”，家安在簡陽，幾乎每個月，都會往返于成都與重慶之間——如果劉小念的生活是“成簡”雙城記，那么陳磊的便是“成渝”雙城記了。
劉小念本科和研究生就讀于華中科技大學(xué)，2007年畢業(yè)后一直在成都搞軟件開發(fā)，10年間，已從一個程序員做到了軟件高級工程師。“要不是成都‘東進(jìn)’，不會想到回簡陽發(fā)展。”盡管對故鄉(xiāng)心懷感恩之情，但這卻是他的真實(shí)想法。
也正是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施，讓陳磊大學(xué)畢業(yè)后來到了有著“蜀都東來第一州”之稱的簡陽發(fā)展。“現(xiàn)在方便得很，一個小時就回重慶了。”陳磊對成渝之間高效、便捷的交通十分滿意。
像劉小念、陳磊這樣的雙向流動人才，讓簡陽的活力大增。一年之前，有“神鳥”之稱的成都天府國際機(jī)場展翅啟航，為成都搭建起面向世界的“空中絲綢之路”；簡陽無疑是這條“空中絲綢之路”的橋頭堡，一躍成為人流、物流、資金流、信息流匯聚的世界級“黃金口岸”。機(jī)場投運(yùn)一年多來，已經(jīng)有32家國內(nèi)航空公司駐場運(yùn)營，累計開通國內(nèi)航線198條、航點(diǎn)153個，完成航班起降9萬架次，旅客吞吐量突破1000萬人次，貨郵吞吐量超5.6萬噸。
依托成都天府國際機(jī)場帶來的流量效應(yīng)，簡陽著力培育的臨空經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)的成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展的航空物流服務(wù)業(yè)、航空研發(fā)制造與維修服務(wù)、航空運(yùn)營服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，也快馬加鞭，全力爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，引進(jìn)的52個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼入駐，總投資達(dá)1869億元。
作為放大機(jī)場輻射帶動效應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，已建成7條高速路、3條快速路、2條軌道交通、1條鐵路，設(shè)計時速350公里的成渝中線高鐵正加快建設(shè)。機(jī)場、高鐵、地鐵、高速公路等多類型交通疊加，縮短了簡陽與世界的距離。發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)服務(wù)“人享其行”、貨運(yùn)服務(wù)“物優(yōu)其流”。
穩(wěn)定、公平、優(yōu)化的營商環(huán)境，催生了一個又一個市場主體。簡陽的發(fā)展活力就像洶涌澎拜的大潮，勢不可擋！
“這是以前不敢想象的。”簡陽市行政審批局副局長施紅梅說，“既得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和成都‘東進(jìn)’戰(zhàn)略的實(shí)施，還得益于認(rèn)識的提高、效率的提升和營商環(huán)境的打造。”
主動融入，搶抓機(jī)遇促發(fā)展
對劉小念來說，橫亙四川盆地的龍泉山，猶如一道堅不可摧的屏障，把成都平原與川中丘陵地帶分割開來。以前，他的父輩到成都，走老成渝公路幾乎要半天時間。而在老成渝公路沒修通之前，往返成都簡陽之間，靠的是雙腳行走。貨物運(yùn)輸要么是肩挑背馱，要么是馬幫托運(yùn)，也可以沿沱江而上淮州、金堂，但時間就耽擱了不少。販夫走卒要想一天之內(nèi)趕到成都，天沒亮就要啟程，天黑了才能到九眼橋。
海拔不高的龍泉山擋住了簡陽人的腳步和視線，帶給人們的是苦澀與艱辛，就連都江堰的雪浪，也翻不過它的腰身。干旱的年份，成都平原稻菽飄香，龍泉山東邊的簡陽卻是饑渴難耐，個別年份，樹葉都被火辣辣的太陽烤焦。為了打通龍泉山、迎來幸福水，簡陽人民自力更生，餓著肚子上龍泉，實(shí)施“東灌工程”，硬是靠勤勞的雙手打通了龍泉山，引來了都江堰的清流，造就了天府明珠三岔湖、人間瑤池龍泉湖，讓簡陽不再經(jīng)受干旱的折磨，物阜糧豐、不知饑饉。
這種自力更生、艱苦奮斗的“東灌精神”激勵了一代又一代的簡陽人，遇到困難不繞道，碰見難題不回避，迎難而上，盡銳出戰(zhàn)，越是艱險越向前。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和成都東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，讓簡陽再次回歸成都的懷抱。這是簡陽難逢的機(jī)遇，也是對簡陽人的重大挑戰(zhàn)。簡陽劃歸成都，并不是掉進(jìn)了“福窩”而不思進(jìn)取，坐地等花開，而是要從思想上、工作上盡快融入，搶抓機(jī)遇，奮力前行。
成安渝高速石鐘連接線。（王星/攝） 簡陽制定出臺了《關(guān)于堅定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署搶抓機(jī)遇加快建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市的決定》，明確了簡陽將發(fā)揮成渝相向發(fā)展橋頭堡的作用，帶領(lǐng)全市人民始終保持干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情，緊緊抓住城市跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，以國際視野、戰(zhàn)略思維，推動城市發(fā)展不斷向前邁進(jìn)。
簡陽市第十六次黨代會更是明確了打造“五個新簡陽”的目標(biāo)，要求到2025年，基本建立起系統(tǒng)完備的城市工作制度和機(jī)制，城市的發(fā)展能級全面提升，在區(qū)域發(fā)展中的輻射力、帶動力、影響力顯著增強(qiáng)，成為成渝相向發(fā)展的橋頭堡、同城化發(fā)展的新支撐、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。
“這進(jìn)一步厘清了簡陽在新的歷史時期‘怎么看’‘怎么辦’‘怎么干’的問題。”劉小念說，“全市人民都倍受鼓舞”。
簡陽各級干部搬掉了橫亙在頭腦中的“龍泉山”，思想上主動融入大成都、行為上主動靠近大成都；積極主動對接，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，適應(yīng)大成都干事創(chuàng)業(yè)的快節(jié)奏，總覽全局的視野，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，全力推動“五個新簡陽”的全面建設(shè)。全市上下以時不我待的勇氣、移山填海的志氣、務(wù)實(shí)干練的作風(fēng)，激活了一池春水。
“機(jī)遇稍縱即逝，我們必須抓住一切機(jī)會，絕不放過一絲機(jī)會。”陳磊說。
簡陽臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會專門構(gòu)建了“管委會+部門+招商專員”的聯(lián)動招商團(tuán)隊(duì)，靈活運(yùn)用會展招商、協(xié)會招商、以商招商、互聯(lián)網(wǎng)招商等多種方式招商。同時，還借助簡陽駐外機(jī)構(gòu)、平臺機(jī)構(gòu)以及科研院校，高效獲取招商資源，實(shí)施項(xiàng)目精準(zhǔn)招引。
簡陽市人民醫(yī)院的導(dǎo)診機(jī)器人。（王松平/攝） 僅2021年，陳磊所在的招商融資部就圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了3場推介會，梳理目標(biāo)企業(yè)200余家，包裝了14個項(xiàng)目，外出拜訪、接待來訪企業(yè)168家，形成有效在談信息94條，重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目11個，成功簽約天府國際航空教育科技產(chǎn)業(yè)園、中國供銷西南物流總部及結(jié)算中心等7個項(xiàng)目，其中重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個、高能級結(jié)算類項(xiàng)目3個、校地合作類項(xiàng)目1個，總投資約68億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，簡陽全市圍繞商業(yè)航天、智能制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，全力上爭、外引、內(nèi)聯(lián)，相繼有21家6類國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)到簡陽落戶，累計到位資金553.6億元。
深化合作，朋友多了路好走
前不久，簡陽市與重慶市璧山區(qū)簽訂《友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》，簡陽與璧山將重點(diǎn)圍繞規(guī)劃銜接、城鄉(xiāng)融合、城市建設(shè)、社會治理、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。
簽訂《友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》前后，兩地的統(tǒng)戰(zhàn)、法院、檢察院、市場監(jiān)管、發(fā)改、僑聯(lián)、公共資源交易中心等部門和單位已經(jīng)展開了更為廣泛的合作。“這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈最生動的筆觸。”簡陽市發(fā)展和改革局局長楊敏說。
簡陽與璧山簽約后，緊接著又跟重慶市銅梁區(qū)簽署了《友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》。“自古巴蜀一家親！”陳磊說，“簡陽加強(qiáng)與重慶區(qū)縣的友好合作，朋友圈不斷擴(kuò)大。”
簡陽不僅加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的兄弟區(qū)（縣、市）的合作，也把觸角延伸到世界各地，相繼與日本的鹿兒島縣、芬蘭的塞納約基市、英國的友好學(xué)校、德國的醫(yī)院等交上朋友，開展了廣泛的交流合作。
最讓簡陽群眾滿意的是人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓的建設(shè)。過去的老門診樓僅有5層，已經(jīng)挺立了42年。當(dāng)時設(shè)計的日門診最大接待能力為800人次，現(xiàn)在平均日門診量達(dá)到了4500人次，早已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無法滿足患者的就診需求。由于修建年代久遠(yuǎn)，條件設(shè)施有限，急需改造提升，適應(yīng)現(xiàn)代化的需求。
簡陽市人民醫(yī)院利用德國促進(jìn)貸款，購置醫(yī)療設(shè)備及配套設(shè)施建設(shè)，新建了使用面積達(dá)6萬平方米的門診醫(yī)技大樓，新配備了一系列國內(nèi)外頂尖診療設(shè)備，充分體現(xiàn)了數(shù)字化、智能化和人文關(guān)懷。項(xiàng)目總投資4.2億元人民幣，其中申請德國促進(jìn)貸款3000萬歐元。
政務(wù)服務(wù)大廳。（簡陽市融媒體中心供圖） 新建的門診醫(yī)技大樓，門診大廳寬敞明亮，擺放著10多臺多功能自助機(jī)。這些多功能自助機(jī)具有掛號、門診繳費(fèi)、預(yù)約取號、清單查詢、憑條補(bǔ)打、打印檢驗(yàn)報告等多種功能。門診診室也由過去的55間、出診醫(yī)師216人，提高到現(xiàn)在的120間、出診醫(yī)師近400人，設(shè)計日門診最大接診能力達(dá)到了1.5萬人次。
2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情肆虐，簡陽中學(xué)全體師生積極投身到這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中。海外疫情暴發(fā)的高峰時期，簡陽中學(xué)向英國友好學(xué)校——拉夫堡學(xué)院寫信表示慰問，分享抗疫中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。英方校長回信表達(dá)了謝意，肯定了居家隔離的有效性和簡陽中學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，期待兩校未來深度的戰(zhàn)略合作。如今，這一愿望已經(jīng)落地生根。
國際友好合作不斷，國內(nèi)合作更是生機(jī)無限。廣西防城港是內(nèi)陸腹地進(jìn)出東盟最便捷的雙向大通道和主門戶，也是中新互聯(lián)互通“南向通道”的節(jié)點(diǎn)城市。每年從防城港發(fā)往四川的鐵礦石、原煤等大宗商品超過800萬噸，每天有近百標(biāo)箱的東盟海鮮、水果從防城港發(fā)往四川。有人打趣說，簡陽與防城港的合作，能使“防城港海里的海鮮，直接跳到簡陽的火鍋里”。
互利互惠，合作共贏，簡陽的“朋友圈”越做越大，知名度也越來越高。
“千里難尋是朋友，朋友多了路好走！”2021年8月19日，簡陽在重慶市召開了投資鄉(xiāng)情懇談會，邀請50多位重慶商會的企業(yè)家代表及簡陽籍在渝代表人士參加。會上，簡陽表達(dá)了成渝兩地實(shí)現(xiàn)合作共贏和共謀新時代合作發(fā)展的愿景，誠邀重慶企業(yè)到簡陽參觀考察、投資興業(yè)、共謀發(fā)展、共享機(jī)遇；發(fā)布了臨空TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目、臨空高科技智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、臨空特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目等22個投資機(jī)會清單，涵蓋了臨空制造、臨空總部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。與會嘉賓、代表圍繞簡陽發(fā)展機(jī)遇、投資環(huán)境、未來前景，展開熱烈討論。簡陽籍在渝企業(yè)家表示，將結(jié)合公司自身的優(yōu)勢，回簡陽投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。
7月29日，簡陽又在深圳舉行了2022年制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動專場推介會。推介會以“智能制造新高地、空港宜居新簡陽”為主題，推介了簡陽近年來搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈建設(shè)的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，所取得的新成果，構(gòu)建起簡陽高質(zhì)量、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，塑造了“城山相映、人水共生”的山水公園城市形態(tài)，“1空7高14軌22快”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，讓簡陽進(jìn)入航空、高鐵、地鐵并行的時代，構(gòu)建了成熟的幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)的民生服務(wù)體系，號召廣大客商積極投身智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)。
會上還發(fā)布了“簡陽城市機(jī)會清單”，收錄綠色低碳智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)加速器項(xiàng)目、成渝樞紐大數(shù)據(jù)算力應(yīng)用中心項(xiàng)目、高品質(zhì)科創(chuàng)生產(chǎn)空間項(xiàng)目、綠色智造研發(fā)孵化基地項(xiàng)目等10條供需信息，投資金額達(dá)352億元，占地面積約1778畝，全面釋放城市合作機(jī)會，共享城市發(fā)展機(jī)遇。
面對企業(yè)的需求，簡陽拿出最真誠的答復(fù)，分別從政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、用地優(yōu)勢、要素保障優(yōu)勢、代建廠房優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、生活配套優(yōu)勢等7個方面做出詳細(xì)解答，獲得參會企業(yè)代表們的一致認(rèn)同。與會企業(yè)家對簡陽未來的投資前景展開了交流，不少企業(yè)家對簡陽未來的發(fā)展充滿希望，簡陽儼然已經(jīng)成為一方投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
簡陽還積極參加西博會、渝洽會等，擴(kuò)大簡陽的影響力、放大簡陽的招商引資效應(yīng)。
一場接一場的懇談會、推介會，提升了簡陽開放合作交流的能級、層次和水平，項(xiàng)目的簽約率、履約率、落地率不斷上升，推動了區(qū)域合作不斷走深走實(shí)。“力爭到2025年，全市引進(jìn)重大項(xiàng)目300個，實(shí)際到位內(nèi)資500億元以上。”簡陽市商務(wù)和投資促進(jìn)局的高孟如說。
“保姆式”服務(wù)，活力倍增
“海底撈是從簡陽走出去的，海底撈成功的秘訣在于‘服務(wù)至上、顧客至上’的理念。”劉小念說，“這種服務(wù)基因是簡陽人一直以來秉承的營商文化”。
如果說海底撈服務(wù)的對象是食客，那么簡陽對企業(yè)的服務(wù)也是巴心巴肝。從企業(yè)登記注冊開始，一直服務(wù)到生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的銷售。這種“保姆式”的服務(wù)，讓企業(yè)如浴春風(fēng)。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡陽堅持以市場主體和市民滿意度為基本標(biāo)尺，持續(xù)深化“放管服”改革、行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，打造“簡易陽光”政務(wù)服務(wù)品牌。
“現(xiàn)在辦事方便多了！”前不久，成都萬邦達(dá)環(huán)境治理有限公司的負(fù)責(zé)人，手里拿著企業(yè)登記證書，高興地走出了簡陽市行政服務(wù)大廳。
對此，劉小念也有同樣的感受：“以前辦手續(xù)，所需材料要十幾種，得跑好多個部門，少則三四天，手續(xù)稍微繁瑣一點(diǎn)，就要耽擱七八天。而現(xiàn)在，全程使用四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或營商通APP進(jìn)行網(wǎng)上登記，只需5種申報材料，僅用3個小時，就可以完成企業(yè)的開辦手續(xù)。”
改變源于2022年2月，簡陽制定了《簡陽市2022年企業(yè)紓困解難工作方案》。
在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)，簡陽千方百計精簡登記流程、壓縮登記時間，把企業(yè)開辦的多個環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié)，將開辦時間從“工作日”壓縮到“小時”，實(shí)行“小時清單制”。數(shù)據(jù)顯示，自今年2月下旬推行“小時清單制”以來，簡陽已有2139家企業(yè)通過該模式完成登記。
壓縮審批時限的同時，簡陽也注重優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。為提高企業(yè)和群眾的幸福感，簡陽市行政審批局整合審批科室業(yè)務(wù)人員，形成“綜合窗口”，增加自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)行導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)，工作人員與企業(yè)、群眾實(shí)現(xiàn)了“一對一”的零距離溝通交流，最大限度提高企業(yè)開辦申請的一次性通過率，打通企業(yè)開辦的“前一公里”。另外，還提供雙向免費(fèi)郵寄服務(wù)。無論線上線下，只要是在簡陽市轄區(qū)內(nèi)，均可雙向免費(fèi)郵寄服務(wù)。申請人在網(wǎng)上完成登記信息填報后，可自主選擇“郵遞送達(dá)”。工作人員在收到資料后，第一時間審核，第一時間反饋結(jié)果，讓企業(yè)和群眾“足不出戶”就可輕松辦結(jié)企業(yè)登記業(yè)務(wù)。
這還僅僅是服務(wù)企業(yè)的序曲。在簡陽發(fā)布的《簡陽市2022年企業(yè)紓困解難工作方案》中，附有三個附件，一是領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)一覽表，表上寫明了紓困單位、服務(wù)專員的姓名和電話，以及聯(lián)系企業(yè)的名稱、地址、企業(yè)聯(lián)系人的姓名和電話，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)達(dá)到了271家；二是《“簡易陽光”企業(yè)服務(wù)平臺運(yùn)行細(xì)則》，明確要求充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，主動靠前服務(wù)，建立線下開展“政企聯(lián)連看”沙龍活動、線上暢通服務(wù)企業(yè)專線（27712520），切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的“急難愁盼”問題，打造7×24小時“不打烊政府”；三是“簡易陽光”企業(yè)服務(wù)平臺運(yùn)行流程圖。
華燈初上的簡陽。 “‘政企聯(lián)連看’是簡陽為加強(qiáng)政企溝通、了解企業(yè)困難而創(chuàng)新搭建的政企交流平臺，是簡陽打造‘簡易陽光’政務(wù)服務(wù)品牌的重要一環(huán)。”簡陽市行政審批局副局長施紅梅說。
3月初，簡陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地走訪調(diào)研四川潤爾科技有限公司、四川港通醫(yī)療設(shè)備集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)，深入一線幫助企業(yè)紓困解難。在走訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)現(xiàn)四川潤爾科技有限公司因經(jīng)營場所與實(shí)際登記地址不一致，給公司生產(chǎn)運(yùn)作帶來了極大困難。得知情況后，簡陽市行政審批局第一時間與企業(yè)溝通、交流，現(xiàn)場指導(dǎo)。在申請材料齊全、符合法律規(guī)定的前提下，半小時就為四川潤爾科技有限公司解決了實(shí)際困難和需求，實(shí)現(xiàn)了一照多址（辦公場所、經(jīng)營場所）經(jīng)營。
川力機(jī)械是一家專業(yè)從事低溫閥門設(shè)計、研發(fā)、制造的民營高新技術(shù)企業(yè)，由川力閥門制造、川田精密鑄造（鍛造）、川恒自控閥、川能流體設(shè)備組成，具備年產(chǎn)10萬只閥門、350噸精密鑄鋼、鑄銅件和300噸鍛件的能力。
7月中旬，川力機(jī)械經(jīng)營中遇到一點(diǎn)問題。在簡陽市經(jīng)濟(jì)科技和信息化局牽頭組織的“政企聯(lián)連看”沙龍活動中，劉小念把問題提了出來。聯(lián)系企業(yè)的市級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場追問成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會，要求一周內(nèi)解決。讓劉小念沒想到的是，事情兩天就解決了。“領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)‘服務(wù)員’‘店小二’的精神，確實(shí)讓人非常感動。”劉小念發(fā)自肺腑地說。
截至6月底，相關(guān)牽頭部門組織開展了“政企聯(lián)連看”沙龍活動29期，邀請企業(yè)135家，收集企業(yè)訴求135條。
針對難啃的“硬骨頭”，市主要領(lǐng)導(dǎo)則親自出馬，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決。去年底，召開了簡陽市省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會，聽取了2021年度省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況及2022年省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目策劃情況，對未按期開工項(xiàng)目、投資進(jìn)度滯后項(xiàng)目、形象進(jìn)度滯后項(xiàng)目及按期開工存在困難的項(xiàng)目進(jìn)行專題研究。
一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地聽情況、找對策、開“藥方”。會上，大家統(tǒng)一了認(rèn)識，明確了任務(wù)。要求重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全工作機(jī)制；項(xiàng)目責(zé)任單位要擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目推進(jìn)主責(zé)，大膽協(xié)調(diào)、大膽推進(jìn)；要形成分管領(lǐng)導(dǎo)日常調(diào)度、牽頭部門履職盡責(zé)的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)；重點(diǎn)項(xiàng)目策劃要對接上級規(guī)劃找機(jī)遇，對比先發(fā)地區(qū)找差距，充分考慮土地要素保障情況，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)；充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)主引擎作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來，受國際環(huán)境和國內(nèi)疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)解決各種困難和難題，簡陽在貫徹執(zhí)行國務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”、四川省“穩(wěn)增長30條”、成都市“穩(wěn)增長30條”的基礎(chǔ)上，出臺了《簡陽市2022年培育市場主體行動實(shí)施方案》《簡陽市穩(wěn)市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條激勵政策》《簡陽市穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持政策》等文件。
在《簡陽市2022年培育市場主體行動實(shí)施方案》中，明確要求到2022年底，實(shí)現(xiàn)新增市場主體同比增速20%以上，確保新增市場主體11000戶以上，新增企業(yè)2900戶以上。圍繞這個目標(biāo)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。除原優(yōu)化的市場主體登記措施外，簡陽全面推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)在“亮照經(jīng)營、身份認(rèn)證”等領(lǐng)域的應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)“一照走天下”，逐步實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。同時，推進(jìn)“政銀合作”，將市場主體注冊登記窗口延伸到銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“就近辦照、多點(diǎn)辦照”，推進(jìn)“容缺受理”制度等。
在《簡陽市穩(wěn)市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條激勵政策》中，列出了支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定評級、支持生豬簡州大耳羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持糧油規(guī)?；a(chǎn)、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展上規(guī)模上臺階、支持工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、支持建筑業(yè)發(fā)展壯大、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)收增收、支持商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、支持外貿(mào)進(jìn)出口、支持市場主體升規(guī)入統(tǒng)等10條措施。
僅以支持服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)收增收為例，對限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額（銷售額、營業(yè)收入）較上年度實(shí)現(xiàn)正增長且同比增長10%以內(nèi)的，給予企業(yè)2萬元的一次性獎勵，在同比增長10%的基礎(chǔ)上，增長比例每增加1%，另給予企業(yè)1萬元的一次性獎勵，依次遞增后，單個企業(yè)每年累計獎勵不超過20萬元。
簡陽市商務(wù)和投資促進(jìn)局成立了“穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)”工作專班，為企業(yè)送政策送溫暖。已兌現(xiàn)海底撈、唯品會等企業(yè)獎勵1000多萬元，申報相關(guān)獎勵6000多萬元；組織唯品會、尚隆匯申報成都市“促消費(fèi)”獎勵金210萬元等等。
簡陽市經(jīng)濟(jì)科技和信息化局大力支持企業(yè)技改擴(kuò)能、打造智能制造示范引領(lǐng)、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、鼓勵發(fā)展壯大等方面給予政策扶持。7戶企業(yè)申報了10個獎補(bǔ)類項(xiàng)目，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金約600萬元；組織空分集團(tuán)、嘉美印鐵等企業(yè)申報成都工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)激勵項(xiàng)目；落實(shí)國家留抵退稅政策，僅2020年上半年全市制造業(yè)緩繳稅款1.55億元，留抵退稅9.07億元。
“保姆式”的真心服務(wù)，打造出穩(wěn)定公平的營商環(huán)境，使簡陽成為成渝地區(qū)資源要素集聚的新高地，激發(fā)出各行各業(yè)的時代活力，刷新了“活力簡陽”的城市新形象。
簡陽，就像那矯健的“神鳥”，翱翔在自由的藍(lán)天。（廖伯遜）
