孫力軍案7大關(guān)注點：搞政治團伙、操縱證券市場、非法持槍……

孫力軍是十八大以來高級干部中違反政治紀律最嚴重的反面典型之一，孫力軍案是十九大以來查處的最嚴重的案件之一。

|作者：田亮

|編審：張建魁 蘇睿

1月15日晚上8點，央視一套在黃金時間開始播出5集電視專題片《零容忍》，通過紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的一個個案例，彰顯反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。第一集《不負十四億》播出了公安部原副部長孫力軍政治團伙案等典型案例。片中揭露的案情、涉及的人物令人咋舌。人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，此前落馬的諸多“政法虎”竟都與孫力軍有關(guān)系。

孫力軍在片中懺悔說：“我在十八大、十九大之后都沒有收斂，沒有收手，犯了不少錯誤，犯了不少罪過。做公安的本是公平和正義的維護者，沒想到自己成了一個法治建設(shè)、公平正義的破壞者。”

“這是十九大以來我們查處的最嚴重的案件之一。”中央紀委國家監(jiān)委案件審理室副主任孫東升說。

梳理下來，孫力軍案有7大關(guān)注點。

關(guān)注點一：政治團伙

中央紀委以往通報的案例中，落馬官員“搞團團伙伙”這樣的表述較為常見，而《零容忍》中使用的“政治團伙”表述則較為罕見。

江蘇省委原常委、省政法委原書記王立科稱，在2008年下半年，時任公安部辦公廳副主任的孫力軍到遼寧省公安廳考察，結(jié)識了時任遼寧省公安廳副廳長的王立科。在王立科眼中，孫力軍崗位重要，又很年輕，上升空間很大，于是借各種機會拉近與孫力軍的關(guān)系。

2011年，王立科在孫力軍到遼寧出差期間，首次送上一張存有100萬元人民幣的銀行卡，孫力軍毫不推辭就收下了。此后，王立科多次到北京等地看望孫力軍，送上銀行卡、美元、公司股份。

孫力軍說，王立科每年來北京四五次，每次都送給自己30萬美元，放在一個小海鮮盒里面。每次來，王立科都告訴孫力軍：“我來給你送點‘小海鮮’。”孫力軍一聽就知道是怎么回事。王立科送的“小海鮮”到案發(fā)時累計折合人民幣9000多萬元。這都是交易。“他去了江蘇當副省長、公安廳長，省委常委、政法委書記，這一路我都提供了幫助。我把他也當作自己人。”孫力軍說。

孫力軍團伙的另一個成員是上海市政府原副市長、市公安局原局長龔道安。2010年，在全國地市公安局長培訓班上，時任湖北省咸寧市公安局局長的龔道安進入孫力軍的視野。為培植自己的勢力，孫力軍用受賄款收買龔道安，并為龔道安解決孩子住房、安排親屬工作等各方面問題。

龔道安對孫力軍言聽計從，還為孫力軍充實“小圈子”，向?qū)O力軍推薦時任湖北省宜昌市公安局局長的鄧恢林。孫力軍幫助鄧恢林先后提任中央政法委辦公室主任、重慶市公安局局長、重慶市副市長。

孫力軍團伙的另一成員是山西省原副省長、省公安廳廳長劉新云。一次，孫力軍參加公安部在山東舉行的會議，認識了時任濟南市公安局局長的劉新云。劉新云主動到孫力軍的住處拉關(guān)系，孫力軍意識到又來了一個“自己人”，便將當時負責的要案告訴劉新云，以示信任。2014年12月，經(jīng)孫力軍運作，劉新云調(diào)任公安部網(wǎng)安局局長。劉新云利用職位便利私下違規(guī)向?qū)O力軍提供大量重要網(wǎng)絡(luò)輿情。

“孫力軍為自己制定了一個‘十五年規(guī)劃’，爭取5年上一個臺階。”中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員顧檜說，他還經(jīng)常向“小圈子”里的成員進行封官許愿。

·以孫力軍為核心的“小圈子”（視頻截圖）。

目前，對孫力軍政治團伙案的調(diào)查還在進行中，中央已決定對司法部原部長傅政華等人立案審查調(diào)查。

關(guān)注點二：簡歷真“簡”

孫力軍第一次進入公眾視野是在2018年任公安部副部長時。根據(jù)國務(wù)院公報（2018年第11號），2018年3月23日，許甘露、孫力軍被任命為公安部副部長，傅政華被免去公安部副部長職務(wù)。

當時的新聞報道中公布了許甘露的完整簡歷，而孫力軍的簡歷只有短短127字：

孫力軍，男，漢族，1969年1月生，山東青島人，1997年12月加入中國共產(chǎn)黨，1988年9月參加工作，澳大利亞新南威爾士州州立大學公共衛(wèi)生和城市管理專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷。現(xiàn)任公安部黨委委員、副部長兼一局二十六局局長、港澳臺辦公室主任，副總警監(jiān)警銜。

作為一個新晉升的副部級以上干部，科、處、局（司）等的經(jīng)歷幾乎都沒有，確實給人以神秘之感。直到兩天前的1月13日，公開報道稱檢察機關(guān)起訴指控孫力軍利用擔任上海市衛(wèi)生局外事處副處長，上海市人民政府外事辦公室綜合業(yè)務(wù)處處長，公安部辦公廳副主任、國內(nèi)安全保衛(wèi)局局長、公安部黨委委員、副部長等職務(wù)上的便利違法亂紀，人們才知道他還曾在上海任職。

關(guān)注點三：海外學習經(jīng)歷

在孫力軍的簡短履歷中，海外學習經(jīng)歷顯得格外惹眼。

2002年10月15日，《中國衛(wèi)生資源》雜志收到了一篇學術(shù)文章《衛(wèi)生與福利體制的回顧與展望》，當時在上海市衛(wèi)生局任職的孫力軍為第一作者。作者簡介寫道，孫力軍獲WHO（世界衛(wèi)生組織）獎學金，1999年7月至2003年3月赴澳大利亞新南威爾士州大學攻讀碩士學位，主要從事公共衛(wèi)生管理工作。簡介中還寫道，孫力軍是上海人，這與后來的公開簡歷中寫的他是山東青島人有所不同。

自1978年我國WHO簽署衛(wèi)生技術(shù)合作協(xié)定以來，WHO獎學金項目一直是我國與世界衛(wèi)生組織最基本的合作方式之一。據(jù)統(tǒng)計，截至1995年底的不完全統(tǒng)計，衛(wèi)生部在全國衛(wèi)生系統(tǒng)共派出WHO獎學金留學人員1360人，平均每年約75人。

除上述學術(shù)文章外，在海外學習期間，孫力軍發(fā)表了《建立老年保健評估制度　合理利用衛(wèi)生資源──澳大利亞老年醫(yī)療保障體系的借鑒》《新加坡、韓國和臺灣地區(qū)衛(wèi)生體制改革比較》《投資衛(wèi)生促進國民經(jīng)濟發(fā)展》《加入WTO對中國醫(yī)療服務(wù)市場的影響》等多篇文章，均為與他人共同撰寫。

關(guān)注點四：跨行升遷

孫力軍19歲參加工作，有相當長一段時間從事公共衛(wèi)生管理工作。

顧檜透露，孫力軍畢業(yè)后，一開始跟著幾個溫州商人倒賣鋼材，當時的追求就是掙錢買房買車。后來，他父親找關(guān)系，將他安排到衛(wèi)生部門工作，他又開始琢磨怎么利用衛(wèi)生醫(yī)藥資源來掙錢。

2001年，孫力軍和一個做醫(yī)藥生意的老板商議，由孫力軍負責介紹政府、醫(yī)院的關(guān)系，老板負責出資運營，兩人約定利益三七分成。孫力軍說：“我錯誤地認為，當官和發(fā)財是可以兩不誤的。”

2008年，孫力軍調(diào)到北京，在公安部工作。他是怎么從衛(wèi)生干部轉(zhuǎn)型成為一名公安干部的？人們不得而知。

到公安部任職后，孫力軍膨脹了。他說：“到北京工作前，我從來沒有闖過紅燈。到公安部之后，我認為我闖紅燈是很正常的。”

目前，孫力軍在公安部的履歷和晉升歷程仍較為模糊，不過可從新聞報道中知曉一二。2008年7月8日，距離北京奧運會開幕還有1個月時，公安部領(lǐng)導同志視察武警學院，公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局十余人參加活動，其中就有孫力軍。

2010年6月19日在成都參加全國社會治安綜合治理工作會議時，孫力軍已是公安部公辦廳副主任。

2016年6月23日，全國公安隊伍建設(shè)工作會議在北京召開，孫力軍以公安部黨委委員身份出席會議。21個月之后，他被任命為公安部副部長。

孫力軍最后一次公開露面是在2020年。那年1月31日，針對疫情防控的嚴峻形勢，武漢市硚口區(qū)公安分局率先成立由公安民警和輔警組成的抗擊疫情突擊隊，“95后”女民警樂翥、朱新年主動請戰(zhàn)，向黨組織鄭重提交了入黨申請書。2月16日，孫力軍在硚口區(qū)公安分局調(diào)研指導疫情防控工作時，聽了樂翥、朱新年兩位年輕女民警的感人事跡后表示，等時機成熟時，愿意擔任她們的入黨介紹人。3月，孫力軍作為樂翥、朱新年的入黨介紹人，參加了宣誓儀式。

·2020年初，孫力軍到湖北督導公安部門抗疫（視頻截圖）。

關(guān)注點五：“最嚴重的反面典型之一”

2020年4月19日19時，新華社發(fā)布消息，公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌嚴重違紀違法，正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。他成為近年來繼李東生、孟宏偉之后落馬的又一名公安部副部長。當天晚上，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志就主持召開了公安部黨委會議，通報孫力軍涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查情況。會議指出，孫力軍因涉嫌嚴重違紀違法問題接受審查調(diào)查，是其長期以來無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不守紀律、不講規(guī)矩、不知敬畏、肆意妄為的必然結(jié)果。4月29日，孫力軍被免去公安部副部長職務(wù)。

經(jīng)過5個多月的審查調(diào)查，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2020年9月30日公布了審查調(diào)查結(jié)果。經(jīng)查，孫力軍從未真正樹立理想信念，背棄“兩個維護”，毫無“四個意識”，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績觀極度扭曲，妄議黨中央大政方針，制造散布政治謠言，陽奉陰違，欺上瞞下，撈取政治資本；為實現(xiàn)個人政治目的，不擇手段，操弄權(quán)術(shù)，在黨內(nèi)大搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、培植個人勢力，形成利益集團，成伙作勢控制要害部門，嚴重破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴重危害政治安全；狂妄自大，恣意妄為，大搞特權(quán)，在抗擊新冠肺炎疫情一線擅離職守，私藏私放大量涉密材料，長期搞迷信活動；使用公安偵查手段對抗組織審查。違背組織原則，在組織函詢時不如實說明問題，大肆賣官鬻爵、安插親信、布局人事，嚴重破壞公安政法系統(tǒng)政治生態(tài)；無視中央八項規(guī)定精神，生活腐化墮落，長期收受大量貴重物品，長期接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和高檔消費娛樂活動，長期安排私營企業(yè)主租用高檔寓所供其使用，長期沉溺于各種奢靡服務(wù)；毫無道德底線，大搞權(quán)色、錢色交易；極度貪婪，大肆進行權(quán)錢交易，非法收受巨額財物。

孫力軍嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，構(gòu)成嚴重職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手，甚至變本加厲，情節(jié)特別嚴重，性質(zhì)特別惡劣，影響極壞，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予孫力軍開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其黨的十九大代表資格；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

“通報內(nèi)容是準確的。”孫力軍承認。

井岡山大學黨委常委、副校長陳小林撰文稱，中央紀委的通報措詞極其嚴厲，可以說，孫力軍是十八大以來高級干部中違反政治紀律最嚴重的反面典型之一。

關(guān)注點六：操縱證券市場

目前，檢方指控，應(yīng)當以受賄罪、操縱證券市場罪、非法持有槍支罪追究孫力軍刑事責任。受賄罪常見，十八大之后破壞金融管理秩序的落馬“老虎”也不少，如內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席白向群，安徽省委原常委、安徽省原副省長陳樹隆犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪；安徽省原副省長周春雨，貴州省原副省長王曉光犯內(nèi)幕交易罪。

作為公安系統(tǒng)人員 ，跨到財經(jīng)領(lǐng)域，被指操縱證券市場實屬罕見。

刑法規(guī)定，存在特定情形之一，操縱證券、期貨市場，影響證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

關(guān)注點七：非法持有槍支

公職人員非法持槍是怎樣的畫風？很多人一下想到了電視劇《人民的名義》中的公安廳長祁同偉，非法持有一把狙擊步槍，叫囂“沒有人能審判我”，最后飲彈自盡。

現(xiàn)實中，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平曾持有一支轉(zhuǎn)輪手槍、一支六四式手槍及49發(fā)子彈。廣東汕頭市委原書記黃志光曾非法取得制式獵槍5支，沒有辦理槍證，一直非法持有并藏于深圳住處。寧夏回族自治區(qū)人大常委會原黨組成員、秘書長，機關(guān)黨組書記徐力群，曾收受了他人贈送的一把單管獵槍、50發(fā)獵槍彈及兩塊黑色鐵制空彈夾。

2018年9月20日，全國公安機關(guān)“治槍爆、除禍患、保民安”集中統(tǒng)一銷毀非法槍爆物品活動在全國多地同步啟動，重慶主現(xiàn)場銷毀報廢公務(wù)用槍及各類非法槍支3000余支、管制刀具8500余把。當天上午10時，正是孫力軍在重慶主現(xiàn)場宣布活動正式啟動。

·2018年9月20日，全國公安機關(guān)集中統(tǒng)一銷毀非法槍爆物品，這是重慶主現(xiàn)場。

我國刑法規(guī)定，違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

孫力軍案的更多細節(jié)，還要拭目以待。