“呼格案”主辦人腐敗案結(jié)案：貪近4000萬，被判18年

被帶走接受調(diào)查之前，馮志明在周圍不少人眼中稱得上是一名干警。但隨著調(diào)查的深入，他身上存在的問題越來越多地暴露出來。

|作者：尹潔

|編輯：于冰

|編審：蘇睿

近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了一份《馮某某其他案由首次執(zhí)行執(zhí)行通知書》。通知書顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市中級人民法院對馮某某犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、非法持有槍支、彈藥罪、貪污罪一案已執(zhí)行完畢，予以結(jié)案。

相關(guān)案情細(xì)節(jié)顯示，上述“馮某某”即內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案的原專案組組長馮志明。

曾是呼格吉勒圖專案組組長

1996年4月9日19時45分左右，女子楊某某離開呼和浩特市錫林南路某飯店去廁所，21時15分后被發(fā)現(xiàn)因扼頸窒息死于內(nèi)蒙古第一毛紡織廠宿舍57棟平房西側(cè)的公共廁所女廁內(nèi)。

前往公安機(jī)關(guān)報案的呼格吉勒圖被認(rèn)定為兇手。61天后，法院判決呼格吉勒圖死刑并立即執(zhí)行。

·呼格吉勒圖的照片

當(dāng)時擔(dān)任呼格吉勒圖案專案組組長的人，便是馮志明。

然而，2005年，內(nèi)蒙古系列強(qiáng)奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)，其交代的多起案件中就包括當(dāng)年的“4.9女尸案”。

趙志紅曾向公安機(jī)關(guān)供述，1996年4月9日20時許，在某工地打工的他下班途中路過事發(fā)公廁進(jìn)去方便時，聽到隔壁女廁內(nèi)有高跟鞋走動的聲音，于是沖進(jìn)女廁所，與遇害人撞在一起。他用手掐住對方的脖子，把她推至廁所內(nèi)的隔墻上，并下手作案。

·趙志紅

2006年，內(nèi)蒙古司法機(jī)構(gòu)組織了專門的調(diào)查組復(fù)核此案。2014年11月，呼格吉勒圖案進(jìn)入再審程序；同年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院宣布判決呼格吉勒圖無罪，之后啟動追責(zé)程序和國家賠償，支付呼格吉勒圖父母李三仁、尚愛云國家賠償金共計2059621.40元。

2015年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中級人民法院一審宣判趙志紅死刑。2019年7月30日，趙志紅被執(zhí)行死刑。

趙志紅一審被判死刑后，參加旁聽的呼格吉勒圖母親尚愛云說：“聽判決的時候，我特別緊張，兩只手不由自主地攥在一起，我想起了我兒子當(dāng)年被審判的場景。當(dāng)聽到趙志紅所犯下的一起起罪行的時候，很痛恨當(dāng)年辦案的那些人，如果當(dāng)年不辦錯案，能及時把趙志紅逮住，哪里還會有后面那么多人受害呢？”

1996年，呼格吉勒圖案發(fā)生時，馮志明擔(dān)任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長。2014年12月，呼格吉勒圖被宣告無罪兩天后，時任呼和浩特市公安局副局長的馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪被帶走接受調(diào)查。

公開資料顯示，馮志明出生于1958年，早年在包頭某消防部隊入伍，1981年軍轉(zhuǎn)復(fù)員被分配到呼和浩特市公安局新城區(qū)分局刑警隊工作，1986年至1988年歷任新城公安分局刑警隊副隊長、隊長。1988年，因犯罪嫌疑人在審訊室意外“觸電身亡”，其一度被免職。

被免職后，馮志明從普通民警做起，僅用4年時間，就于1992年任呼市公安局刑警大隊副大隊長，1994年10月任新城區(qū)公安分局副局長。

1996年，馮志明在新城區(qū)公安分局副局長任上，擔(dān)任“4.9女尸案”專案組組長。彼時，包括其在內(nèi)的多位警員因“迅速破獲大案”獲集體二等功，馮志明也于1997年出任呼市公安局緝毒緝私支隊支隊長。

2003年，馮志明任賽罕區(qū)副區(qū)長、公安分局黨委書記、局長；2012年任呼市公安局黨委委員、副局長；2014年12月17日因涉嫌職務(wù)犯罪被帶走調(diào)查。

戴著黑色頭套被帶走

馮志明是呼格吉勒圖案啟動追責(zé)后，第一個被調(diào)查的責(zé)任人。

新華社內(nèi)蒙古分社記者湯計是呼格吉勒圖案重審的重要推動者，他曾透露，自己在馮志明被批捕當(dāng)晚接到了一個電話，是內(nèi)蒙古公安廳的一名領(lǐng)導(dǎo)打來的，電話中對他描述了馮志明被帶走的情景——

2014年12月17日，馮志明身著便裝來到位于賽罕區(qū)敕勒川大街1號的呼市公安局。當(dāng)時，他已經(jīng)以“身體不適”為由請假近一個月，這一天他接到命令，要來“參加一個重要會議”。

下午3點左右，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院的辦案人員找到正在公安局大院里和他人攀談的馮志明，當(dāng)即宣布其被批準(zhǔn)帶走接受調(diào)查。

呼市公安局對《法制晚報》記者披露的馮志明被帶走過程也印證了上述說法，并補(bǔ)充了一個細(xì)節(jié)——辦案人員按照規(guī)定，給馮志明戴上了手銬和黑色頭套。

據(jù)專家解讀，這主要是為了保護(hù)對方的隱私，也是國際上通行的做法。雖然犯罪嫌疑人的人身權(quán)利受到限制，但仍享有一定的公民權(quán)，其名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)等不容侵犯。

據(jù)知情者透露，馮志明出身于普通工人家庭，是從一名普通警員一步步升遷到市公安局副局長的。在和他長期接觸的人眼中，馮志明有“沖在一線”工作的一面，也有“狠”的一面。

·馮志明曾接受采訪。（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

湯計曾寫過一篇關(guān)于馮志明擒兇的報道，其中提到：2004年除夕，一名賣水果的小販在呼市水樂園附近與兩名年輕男性發(fā)生爭執(zhí)，其中一個男青年拿起水果攤上的菜刀向小販砍去，圍觀的群眾不敢上前制止。此時，時任呼市公安局賽罕分局局長的馮志明恰好在街上巡視治安，撞見這一幕，大喊一聲“住手”就沖了上去，用擒拿術(shù)將行兇者制服，隨后交給了趕來的呼市烏蘭查布路派出所民警。

可以說，被帶走接受調(diào)查之前，馮志明在周圍不少人眼中稱得上是一名干警。但隨著調(diào)查的深入，他身上存在的問題越來越多地暴露出來。

貪腐近4000萬元

1988年，馮志明擔(dān)任呼市公安局某分局刑偵大隊隊長期間，一宗命案的犯罪嫌疑人在刑偵大隊的審訊室意外“觸電身亡”。因為這件事，馮志明當(dāng)時被處以取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施，并被上級機(jī)關(guān)免職。但是，當(dāng)此案進(jìn)入法律程序后，馮志明被免于刑事起訴。

呼和浩特市原工商局局長周建中給湯計講過一件事：有一次，工商局的建筑施工現(xiàn)場出了點小問題，需要公安局幫忙保護(hù)施工現(xiàn)場，周建中去公安局找馮志明，結(jié)果馮“愣是敲詐我們給他買了一臺車才答應(yīng)出警”。

《法制晚報》記者在走訪馮志明居住的小區(qū)時得知，馮志明經(jīng)常換車開，開的最便宜的車也價值近20多萬元，但常開的是一輛沒有掛牌的豐田霸道越野車。

2016年4月，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人民檢察院對馮志明提起公訴，起訴書指控：被告人馮志明在擔(dān)任呼和浩特市公安局賽罕區(qū)公安分局局長、呼和浩特市公安局黨委委員、副局長期間，利用職務(wù)便利為其他單位或個人在房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂經(jīng)營等方面給予幫助，共收受財物合計人民幣450余萬元；利用職務(wù)便利，以收入不入賬、截留公款等手段侵吞公款、公物，共計折合人民幣50余萬元；馮志明非法持有槍支4支和子彈549發(fā)；馮志明的財產(chǎn)、支出明顯超過其合法收入，其對價值3400余萬元的財產(chǎn)不能說明來源，其行為構(gòu)成受賄罪、貪污罪、非法持有槍支彈藥罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪。

同年8月，馮志明案在呼倫貝爾市中級人民法院公開開庭審理。在法庭上，馮志明一直在為自己辯解，并對指控的一些罪名表示不服，比如貪污罪，在檢方指控中涉及他低價買房、高價賣出的行為，馮志明竟認(rèn)為這是正常的市場買賣行為，不屬于貪污。   

經(jīng)法院審理查明：2008年至2014年，馮志明在擔(dān)任呼和浩特市公安局賽罕區(qū)分局局長和呼和浩特市公安局副局長期間，利用職務(wù)之便，為13個單位或個人謀取利益，收受他人給予的財物，并伙同妻子金焱以明顯低于市場價格購買或以明顯高于市場價格出售房產(chǎn)，受賄折合人民幣共計3891091元；馮志明對34428288.28元的財產(chǎn)不能說明來源；私自持有、藏匿4支槍，549發(fā)子彈；擅自處分國有資產(chǎn)，將15萬元售車款據(jù)為己有。

兩個多月后，呼倫貝爾市中級人民法院公開宣判。對馮志明以受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣100萬元；以巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑7年；以非法持有槍支、彈藥罪，判處有期徒刑3年；以貪污罪，判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣10萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處罰金人民幣110萬元。

呼倫貝爾市中級人民法院經(jīng)依法審理認(rèn)為，鑒于馮志明到案后主動交代了部分受賄事實和非法持有槍支、彈藥的事實，具有坦白情節(jié)，依法可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

2017年7月，內(nèi)蒙古高級人民法院對馮志明案二審判決：駁回上訴，維持原判。

從“干警”到階下囚，馮志明給公眾留下的不僅是呼格吉勒圖案的教訓(xùn)，還有更多值得深思的地方。

資料來源：中國新聞周刊、法制晚報、新華社等。