2020年12月4日，外交部發(fā)言人華春瑩主持的例行記者會(huì)上，將孟晚舟事件稱為“嚴(yán)重的政治事件”。
“美國(guó)政府炮制這一事件不是出于什么法律原因，真正的目的是要打壓中國(guó)的高技術(shù)企業(yè)，阻撓中國(guó)的科技發(fā)展，加拿大政府扮演了美國(guó)政府幫兇的角色，拘押沒(méi)有違反任何加拿大法律的無(wú)辜中國(guó)公民，這引起了中國(guó)人民的強(qiáng)烈的憤慨，導(dǎo)致兩年來(lái)中加關(guān)系陷入了低谷。”
這是中國(guó)官方對(duì)于孟晚舟引渡案一直以來(lái)的態(tài)度。在這起吸引全世界目光的引渡案當(dāng)中，美方和加方的哪些做法引發(fā)了爭(zhēng)議？孟晚舟團(tuán)隊(duì)是如何運(yùn)用法律武器進(jìn)行申訴的？孟晚舟能否早日回家？
越來(lái)越多的人，正在等待答案。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年1 2 月 7 日，加 拿 大不列顛哥倫比亞省高等法院舉行孟晚舟保釋聽(tīng)證會(huì)。身著深綠色毛衣套裝的是孟晚舟（左）。（圖為素描圖） “雙重犯罪”迷局
加拿大當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年5月27日，溫哥華風(fēng)和日麗，孟晚舟身穿一襲黑色連衣裙緩緩穿過(guò)記者的“長(zhǎng)槍短炮”，掛著微笑的臉上露出了一絲疲態(tài)。那一天，全世界聚焦于她。上午11時(shí)，加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院法官霍爾姆斯判定孟晚舟符合“雙重犯罪”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年5月27日，加拿大溫哥華，孟晚舟離開(kāi)家，前往不列顛哥倫比亞省高等法院。 北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)告訴《環(huán)球人物》記者：“雙重犯罪是國(guó)際刑事司法合作、執(zhí)行美國(guó)與加拿大引渡條約的重要原則。”根據(jù)加拿大《引渡法》，被請(qǐng)求引渡的嫌疑人所涉行為依據(jù)加拿大法律也構(gòu)成犯罪，且刑期在兩年以上才能執(zhí)行引渡。也就是說(shuō)，美國(guó)指控孟晚舟的罪行，如在加拿大同屬犯罪，且量刑標(biāo)準(zhǔn)滿足兩年，則符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)，從而具備被引渡的前提條件。
2018年底，根據(jù)針對(duì)伊朗的制裁法案，美國(guó)指控孟晚舟向匯豐銀行隱瞞了華為與香港星通公司之間的關(guān)系（美國(guó)稱該公司與伊朗有貿(mào)易往來(lái)）。但是，孟晚舟本就沒(méi)有向匯豐有所隱瞞。加拿大法律并不禁止非加拿大公民在加域外與伊朗貿(mào)易往來(lái)。“加方判決孟晚舟符合雙重犯罪，考慮了意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題，是典型的政治打壓！”黃風(fēng)認(rèn)為，加拿大方面給出的判決依據(jù)十分牽強(qiáng)，難以服眾。“刑法有一個(gè)基本原則叫‘罪刑法定原則’，就是說(shuō)如果沒(méi)有法律規(guī)定某行為是違法，則該行為就是合法的。”孟晚舟被美國(guó)指控的罪名，是一項(xiàng)在加拿大并無(wú)法律規(guī)定的罪名。“但加拿大法院沒(méi)有完全從法律的角度去認(rèn)定孟晚舟是否符合雙重犯罪，而是根據(jù)‘美國(guó)針對(duì)伊朗的制裁法案并不違反加拿大的價(jià)值觀念’來(lái)定罪，這不僅違反了‘罪刑法定原則’，還說(shuō)明判決里面帶有政治色彩。加拿大法官如果能夠冷靜下來(lái)，理性思考，也會(huì)覺(jué)得這一判決比較草率。”
隨著加拿大法官一錘定音，雙方第一階段的交鋒落下帷幕，孟晚舟被判雙重犯罪的事實(shí)已不可逆。但是根據(jù)引渡條約，“也不是符合雙重犯罪的人就一定會(huì)被引渡”，若司法程序存在問(wèn)題，加拿大方面依然有可能停止引渡孟晚舟。
濫用程序四分支，孟晚舟團(tuán)隊(duì)欲挽天傾
2020年，孟晚舟引渡案正式進(jìn)入第二階段——審理美加兩國(guó)政府對(duì)孟晚舟的逮捕及引渡申請(qǐng)是否存在濫用司法程序。
孟晚舟團(tuán)隊(duì)在此階段向加拿大法院提供了4個(gè)分支理由，以終止孟晚舟的引渡程序。這4個(gè)分支分別是：第一分支，政治干預(yù)司法；第二分支，加拿大執(zhí)法部門逮捕孟晚舟的程序違法并侵犯了她的憲章權(quán)利；第三分支，美方提供的證據(jù)存在重大遺漏；第四分支，美方對(duì)孟晚舟域外管轄違反國(guó)際法。
這4條分支理由各自依據(jù)的法理是什么？對(duì)于加拿大司法來(lái)說(shuō)這4條分支指出了什么問(wèn)題？孟晚舟案是否會(huì)因這4條分支的提出而逆風(fēng)翻盤？黃風(fēng)教授一一作出了解答。
關(guān)于第一個(gè)分支“政治干預(yù)司法”，黃風(fēng)告訴《環(huán)球人物》記者：“如果引渡請(qǐng)求方所指控的行為屬于具有政治性質(zhì)的犯罪，或者請(qǐng)求方的追訴行為出于政治目的，則被申請(qǐng)方可以終止引渡程序。”
2020年7月4日，人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)文稱：“公開(kāi)證據(jù)表明，所謂孟晚舟案，完全是美國(guó)炮制的政治案件。”這種說(shuō)法也得到了黃風(fēng)的贊同，他說(shuō)：“美國(guó)將孟晚舟視為貿(mào)易戰(zhàn)籌碼，企圖用政治手段破壞他國(guó)科技發(fā)展。美國(guó)引渡請(qǐng)求背后的政治目的昭然若揭。”
《環(huán)球人物》記者注意到，因涉及政治原因從而拒絕引渡請(qǐng)求，在國(guó)際上早有先例。2013年1月3日，韓國(guó)曾以“犯罪事實(shí)具有政治背景”的理由，拒絕向日本引渡曾向靖國(guó)神社投擲燃燒瓶的中國(guó)男子劉強(qiáng)。
對(duì)于第二個(gè)分支“逮捕程序違法”，黃風(fēng)解讀道：“當(dāng)初加拿大接到美國(guó)的臨時(shí)羈押請(qǐng)求，有關(guān)人員的職責(zé)應(yīng)該是將孟晚舟控制起來(lái)，然后通過(guò)簡(jiǎn)單的詢問(wèn)確定被羈押者的身份，僅此而已。”但事實(shí)上，當(dāng)天被加拿大皇家騎警臨時(shí)羈押后，孟晚舟又接受了加拿大邊境服務(wù)局長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的盤問(wèn)，被問(wèn)到的問(wèn)題包括但不限于“手機(jī)密碼”“電腦密碼”“住址門鎖密碼”等與身份確認(rèn)不相干的信息。“沒(méi)有法官簽發(fā)的令狀，這種調(diào)查就算違法。”
“巧合”的是，這些信息后來(lái)因邊境服務(wù)局官員斯科特·柯克蘭的“工作失誤”，被交到了皇家騎警手上。2020年10月底，柯克蘭在法庭上承認(rèn)自己“違反了隱私保護(hù)法”，至于“信息是否會(huì)被皇家騎警交給FBI（美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局）”，他的答案是：“我也不知道。”與此同時(shí)，兩年前逮捕孟晚舟的加拿大皇家騎警溫斯頓·葉也在同期接受了孟晚舟團(tuán)隊(duì)的交叉詢問(wèn)，并被指在法庭上不誠(chéng)實(shí)、證言自相矛盾。
“這是美國(guó)一貫的做法。”黃風(fēng)說(shuō)道：“有時(shí)美國(guó)申請(qǐng)臨時(shí)羈押某人，但并不掌握具體罪證。這時(shí)他們會(huì)通過(guò)各種手段，在臨時(shí)羈押時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行非法調(diào)查，然后獲取罪證。我接觸過(guò)一些類似案件，這不僅是濫用司法程序問(wèn)題，還是對(duì)人權(quán)的侵犯。”毫無(wú)疑問(wèn)，這些“壓迫性的”違法調(diào)查如被法院認(rèn)定為事實(shí)，也會(huì)迫使加拿大方面終止引渡程序。
與前兩個(gè)分支不同的是，第三個(gè)分支“美方提供的證據(jù)存在重大遺漏”直到晚些時(shí)候（2020年10月底）才被加拿大法院接受。
這是一條極受外界關(guān)注的分支，有媒體將此分支解讀為“匯豐銀行配合美國(guó)構(gòu)陷華為以及孟晚舟”。當(dāng)初，美方指控孟晚舟的唯一證據(jù)由匯豐銀行提供，這份證據(jù)意圖證明孟晚舟向匯豐銀行隱瞞了華為與香港星通的關(guān)系。但事實(shí)是，孟晚舟向匯豐銀行工作人員告知了必要事實(shí)。后來(lái)匯豐銀行又稱，孟晚舟“只向初級(jí)員工說(shuō)明了華為與香港星通公司的關(guān)系，并未通知匯豐高層”。
根據(jù)黃風(fēng)的解讀，金融機(jī)構(gòu)與客戶交涉時(shí)，接受信息的對(duì)象并不區(qū)分為“初級(jí)員工”和“高級(jí)員工”。孟晚舟只要將必要事實(shí)提供給匯豐的工作人員，就可視為向匯豐銀行履行了告知義務(wù)。孟晚舟的辯護(hù)律師曾直言道：“美方對(duì)這份證據(jù)的總結(jié)遺漏了重大信息，甚至存在故意誤導(dǎo)的行為。”
其實(shí)在美方遺漏的重大信息當(dāng)中，還有一條同樣引人關(guān)注。美國(guó)檢方稱香港星通在與伊朗企業(yè)進(jìn)行商業(yè)往來(lái)時(shí)，因采取美元結(jié)算通道，所以違反了美國(guó)針對(duì)伊朗的制裁。但孟晚舟的辯護(hù)律師稱，匯豐銀行完全有能力繞開(kāi)美元結(jié)算進(jìn)行交易。也就是說(shuō)，走不走美元結(jié)算，完全是匯豐銀行自己決定。這也是孟晚舟方提出的第四條分支——美國(guó)起訴孟晚舟的行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其司法管轄范圍，違反了國(guó)際法。
“當(dāng)初孟晚舟是在香港與匯豐銀行交涉，也就是說(shuō)美國(guó)所指控的行為完全發(fā)生在美國(guó)的領(lǐng)域之外。美國(guó)聲稱匯豐銀行是一家美國(guó)銀行，但匯豐銀行在美國(guó)只是設(shè)有一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，并不是美國(guó)銀行。”黃風(fēng)沉思了一會(huì)兒，繼續(xù)說(shuō)道：“美國(guó)找到的‘連接點(diǎn)’就是美元結(jié)算，這是美國(guó)的一貫作風(fēng)，是長(zhǎng)臂管轄的一種。”
美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄是指美國(guó)以不符合國(guó)際法的方式將其管轄權(quán)或制裁措施延伸至國(guó)外的做法。“美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄在全世界臭名昭著，無(wú)數(shù)國(guó)家深受其害，歐盟甚至為此出臺(tái)了‘阻斷法令’。”
如果對(duì)孟晚舟的引渡被加拿大法院認(rèn)為是“長(zhǎng)臂管轄”，那么這將不再是美加引渡條例的問(wèn)題，而是加拿大的“司法獨(dú)立”問(wèn)題，屆時(shí)孟晚舟的引渡也極有可能會(huì)終止。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月10日，加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院對(duì)孟晚舟女士的保釋聽(tīng)證重新舉行。當(dāng)天的聽(tīng)證在該法院警戒等級(jí)最高的20廳進(jìn)行。參加聽(tīng)證會(huì)的人們?cè)诜ㄔ和馀抨?duì)等待進(jìn)入。 天下苦“長(zhǎng)臂管轄”久矣
“當(dāng)我搭乘航班經(jīng)過(guò)24小時(shí)連續(xù)飛行，抵達(dá)美國(guó)紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行公務(wù)旅行時(shí)，居然是FBI特工等著我。他們宣布對(duì)我進(jìn)行拘捕，給我戴上手銬，直接送進(jìn)監(jiān)獄。于是，我的磨難開(kāi)始了。”這是阿爾斯通公司前高管皮耶魯齊的回憶，他所描述的就是美國(guó)著名的長(zhǎng)臂管轄事件——阿爾斯通案。
2013年4月，皮耶魯齊在機(jī)場(chǎng)被FBI控制，隨后被告知要對(duì)某次賄賂印尼官員的行為負(fù)責(zé)。他怎么都想不明白，作為歐洲公司的高管和一名法國(guó)公民，在印尼行賄為何會(huì)違反美國(guó)法律？美國(guó)人給出的答案是，他違反了美國(guó)的《反海外腐敗法》。
美國(guó)《反海外腐敗法》是長(zhǎng)臂管轄的重要法律依據(jù)。它規(guī)定，如果有外國(guó)人或外國(guó)公司，“直接或通過(guò)中介”向外國(guó)行賄，只要這筆支付與美國(guó)領(lǐng)土有關(guān)，該法律就有管轄權(quán)。在某些情況下，該法律可以擴(kuò)展到外國(guó)行賄方。美國(guó)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，跨國(guó)商業(yè)支付難免經(jīng)過(guò)美國(guó)的銀行及其遍布全球的金融基礎(chǔ)設(shè)施。如果行賄方使用有價(jià)證券、金融衍生品等金融工具，也難免不經(jīng)過(guò)華爾街及其衍生機(jī)構(gòu)。這些金融設(shè)施與機(jī)構(gòu)當(dāng)然是在美國(guó)領(lǐng)土，這就讓美國(guó)司法部可以把手伸得很長(zhǎng)，達(dá)到長(zhǎng)臂管轄的目的。
直到后來(lái)，皮耶魯齊才知道美國(guó)人的真正目的并不是懲罰“一個(gè)在印尼行賄的法國(guó)人”，而是項(xiàng)莊舞劍意在沛公——打壓他背后的美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿爾斯通公司。
在案件中，皮耶魯齊被美方用長(zhǎng)臂管轄的方式變成了人質(zhì)。
2019年，出獄后的皮耶魯齊將他的經(jīng)歷寫成了一本名叫《美國(guó)陷阱》的書。他寫道，美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄使得歐洲不少企業(yè)遭到懲罰。從1977年到2014年，美國(guó)方面開(kāi)出26個(gè)金額超過(guò)1億美元的罰單，其中21個(gè)是對(duì)非美國(guó)公司。“這就是勒索敲詐，而且規(guī)模前所未有”。
阿爾斯通前高管皮耶魯齊因違反美國(guó)《反海外腐敗法》被捕。出獄后，他寫了《美國(guó)陷阱》，痛斥美國(guó)長(zhǎng)臂管轄，引發(fā)熱議。 一石激起千層浪，整個(gè)歐洲都抗議美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄。德國(guó)新聞電視臺(tái)認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)《反海外腐敗法》進(jìn)行的長(zhǎng)臂管轄可謂“一箭三雕”：財(cái)政上獲得巨額罰款收入；強(qiáng)化了美式價(jià)值觀的傳播；替美企打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。瑞士《每日導(dǎo)報(bào)》則報(bào)道稱：“我們也有被山姆大叔‘落井下石’的經(jīng)歷。瑞士對(duì)此類事件很熟悉，去年華為高管被捕是最新的案例。”
“其實(shí)在司法獨(dú)立層面，中國(guó)與加拿大是有共同利益的。”黃風(fēng)分析道：“美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄是對(duì)中加兩國(guó)司法獨(dú)立的踐踏。當(dāng)初與孟晚舟交涉的是匯豐銀行位于香港的機(jī)構(gòu)，匯豐銀行卻繞過(guò)了香港和中國(guó)大陸的法律程序，直接將涉及華為商業(yè)機(jī)密的PPT交給了美國(guó)。而美國(guó)在加拿大疑似直接指揮皇家騎警與邊境服務(wù)局的行為，可能會(huì)引來(lái)加拿大司法界的不滿。”
“如果加拿大的法官是一個(gè)講法治、堅(jiān)定維護(hù)自己本國(guó)的司法主權(quán)的人，那么他會(huì)很反感美國(guó)這樣的做法。”
好消息是，加拿大法官似乎在認(rèn)真對(duì)待加拿大司法獨(dú)立的問(wèn)題。
“引渡的成功與否，加拿大法官的態(tài)度非常重要。他本可以在做出雙重犯罪的判決后，將濫用司法程序問(wèn)題推給司法部來(lái)評(píng)判，那樣的話對(duì)孟晚舟是十分不利的，因?yàn)榧幽么笏痉ú孔鳛檎块T，可能會(huì)考慮與美國(guó)之間的關(guān)系。但是現(xiàn)在，加拿大法官主動(dòng)把濫用司法程序問(wèn)題的判決攬了過(guò)來(lái)，這代表最終判決有可能會(huì)從司法獨(dú)立的角度來(lái)考慮。”
“孟晚舟案進(jìn)行到這種程度，真正講法治的國(guó)家都不會(huì)答應(yīng)引渡合作的。”黃風(fēng)對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)道。
早日釋放孟晚舟是“三贏局面”
“就像外交部發(fā)言人所說(shuō)，孟晚舟案件是一個(gè)徹頭徹尾的政治事件。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院助理研究員董一凡對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)道：“案件背后，其實(shí)是中美經(jīng)貿(mào)、科技乃至結(jié)構(gòu)性的競(jìng)爭(zhēng)。”
近些年，中美之間的貿(mào)易摩擦不斷上升，科技成為兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)沖突的重要領(lǐng)域，而華為因?yàn)?G技術(shù)的領(lǐng)先，成了美國(guó)瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。“孟晚舟被抓反映了美國(guó)通過(guò)施壓別國(guó)企業(yè)，來(lái)達(dá)到戰(zhàn)略目的的一面。”
不過(guò)讓美國(guó)意外的是，華為并非像他們預(yù)想的那樣“不堪一擊”。
華為挺住了，案件進(jìn)入僵持階段，“這是美國(guó)所不愿意看到的”。“對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，孟晚舟案拖得時(shí)間越長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于長(zhǎng)臂管轄的討論就會(huì)越多，招來(lái)的反感也會(huì)越來(lái)越多。”
如今，美國(guó)政府“按兵不動(dòng)”給了加拿大很大壓力。從孟晚舟被抓以來(lái)，中加關(guān)系迅速陷入低谷，許多加拿大民眾感到不滿。一些加拿大民間組織開(kāi)始指責(zé)特魯多政府“過(guò)于配合美方利益，犧牲了加拿大利益”。越來(lái)越多的加拿大民眾、媒體、高官發(fā)聲力挺孟晚舟。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月11日，在加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院門外，華人群眾舉起標(biāo)語(yǔ)，要求釋放孟晚舟女士。 2019年初，孟晚舟被抓捕后不久，時(shí)任加拿大駐華大使麥家廉就曾仗義執(zhí)言：“孟晚舟事件涉及政治干預(yù)。”面對(duì)某華文媒體時(shí)，麥家廉說(shuō)：“孟晚舟有很好的反對(duì)引渡的論據(jù)，其一，特朗普有關(guān)她案件的評(píng)論顯示了政治參與；其二，她的案子有一個(gè)治外法權(quán)的問(wèn)題；其三，有關(guān)伊朗制裁的問(wèn)題涉及她的案件，而加拿大并沒(méi)有簽署這些伊朗制裁決議。”
加拿大多倫多華人團(tuán)體聯(lián)合會(huì)主席、資深大律師陳丙丁對(duì)《環(huán)球人物》記者說(shuō)道：“麥家廉大使發(fā)表其對(duì)孟案的觀點(diǎn)時(shí)，我也在場(chǎng)。我完全同意他的觀點(diǎn)，因?yàn)樗f(shuō)的符合客觀實(shí)際。”可惜的是，麥家廉在發(fā)表上述言論后的幾天，就應(yīng)特魯多政府要求而辭任加駐華大使一職。
這并沒(méi)有阻撓加拿大民間輿論聲援孟晚舟。“2020年6月，數(shù)十名加拿大政界和司法界的重要人物聯(lián)名致信給特魯多總理，呼吁終止孟晚舟引渡案。”除此之外，越來(lái)越多的加拿大民間組織開(kāi)始呼吁“中加關(guān)系積極重啟”。
孟晚舟案僵持700多天，中美加三國(guó)各自面臨著不同壓力。“就目前局面來(lái)說(shuō)，盡快釋放孟晚舟是個(gè)‘三贏’局面。”
在采訪最后，董一凡放慢語(yǔ)速，冷靜地說(shuō)道：“不管結(jié)果如何，我們都要清晰地認(rèn)識(shí)到，孟晚舟案很可能僅僅是個(gè)前哨戰(zhàn)，是美國(guó)對(duì)中國(guó)的‘火力試探’。”
中美關(guān)系將會(huì)走向何處？特魯多政府是否會(huì)一改往日對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度？孟晚舟案能否盡快迎來(lái)“大結(jié)局”？
答案，將會(huì)很快揭曉。（本刊記者 隋坤）
