在最高人民檢察院7月8日召開的新聞發(fā)布會上，最高檢相關負責人表示，實踐中，對一些小攤小販、小微企業(yè)處以高額行政罰款，既不符合法律精神，損害了行政相對人的合法利益，甚至影響其生產(chǎn)生活，也不符合公平正義的要求，不利于人民群眾建立對法治的信賴，更不利于法治政府建設，檢察機關應當依法開展法律監(jiān)督。（7月10日，光明日報）
近幾年，一些明顯違背“過罰相當”原則的“小過重罰”案件，引發(fā)社會廣泛關注。此次新聞發(fā)布會上就談到一個案例：74歲個體戶因銷售一瓶78元過期葡萄酒被罰5萬元，維權長達6年……最終檢察機關通過抗訴、公開聽證等方式，督促行政機關撤銷了不合理的行政處罰。
“小過重罰”案件，這不僅僅是個案的悲劇，更是法治精神被扭曲的縮影。在公眾眼中，這樣的處罰顯然違背了“過罰相當”的基本原則，不僅未能體現(xiàn)法律的公正與溫度，反而加劇了社會的不公與冷漠。這樣的案件，不僅損害了行政相對人的合法權益，更在無形中侵蝕著人民群眾對法治的信賴，對法治政府建設的信心。
“同情心”雖能引發(fā)社會的共鳴，但絕非解決問題的根本之道。法治社會，需要的是法律的嚴明與公正，而非情緒的波動與憐憫。正如最高檢相關負責人所言，這些案件之所以需要糾偏，其本質(zhì)在于它們不符合法治精神，在執(zhí)法公正性上站不住腳。因此，我們必須從法治的角度出發(fā)，尋找解決之道。
要有效糾偏“小過重罰”現(xiàn)象，關鍵在于加強執(zhí)法監(jiān)督，確保每一項行政處罰都能經(jīng)得起法律的檢驗。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，應當充分發(fā)揮其職能作用，對不合理的行政處罰進行及時糾正。同時，也應看到，監(jiān)督機制的完善并非一蹴而就，需要各地積極探索、勇于創(chuàng)新。浙江省溫州市檢察機關構建的行政罰款類案監(jiān)督數(shù)據(jù)模型，無疑為我們提供了一個可借鑒的范例。這樣的創(chuàng)新舉措，不僅提高了監(jiān)督的精準性和效率，也為法治政府建設貢獻了重要力量。
當然，加強執(zhí)法監(jiān)督只是第一步，更重要的是要從源頭上杜絕“小過重罰”現(xiàn)象的發(fā)生。這要求在立法和執(zhí)法層面進行深入的反思和改革。立法者應當更加審慎地制定法律法規(guī)，確保每一項規(guī)定都能體現(xiàn)公平正義的原則；執(zhí)法者則應當嚴格遵循法定程序，確保每一項處罰都能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當。如此才能從根本上避免“小過重罰”現(xiàn)象的發(fā)生，讓法治的陽光普照每一個角落。
此外，還應加強法治宣傳教育，提高全社會的法治素養(yǎng)。只有當每個人都能夠自覺遵守法律法規(guī)，用法律武器維護自身權益時，我們的社會才能更加和諧穩(wěn)定，法治政府建設才能取得更加顯著的成效。
