近年來，河北省張家口市察北管理區(qū)對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，做好優(yōu)化市場、政務(wù)、發(fā)展環(huán)境三篇文章，使尊商、親商、護(hù)商、重商氛圍明顯優(yōu)化，先后吸引旗幟、雪川、蒙牛、正大、九嘉等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶察北投資興業(yè)，切實(shí)提升了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
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營造公平可預(yù)期的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力。察北管理區(qū)推動市場準(zhǔn)入“非禁即入”普遍落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一單盡列，單外無單”。進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序，符合簡易注銷條件的即時辦理，符合普通注銷條件的不再提供紙質(zhì)《清稅證明》并同步注銷社保賬戶。健全市場主體歇業(yè)制度，簡化歇業(yè)環(huán)節(jié)稅收報告，簡并歇業(yè)狀態(tài)所得稅申報。規(guī)范招投標(biāo)和政府采購活動，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革和招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目公開招標(biāo)實(shí)行“雙盲”評審，面向中小微企業(yè)預(yù)留采購份額，95%以上項(xiàng)目在招標(biāo)文件中有對小微企業(yè)價格扣除條款。健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推行“企業(yè)寧靜日”制度和非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管模式。
打造高效一流的政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)能力和水平。察北管理區(qū)實(shí)施區(qū)政務(wù)服務(wù)中心融合發(fā)展提升行動，構(gòu)建“實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端相結(jié)合”的立體化服務(wù)新模式，建成10個功能專區(qū)和4個自助區(qū)，所有公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，可網(wǎng)辦率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)“一門、一次、一網(wǎng)、一站式”人性化、智能化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)職能終端鄉(xiāng)村布設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地方、不同層級，同標(biāo)準(zhǔn)無差別受理。積極推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”“一照多址”“電子證照網(wǎng)上申領(lǐng)”等改革落實(shí)落細(xì)。全面保障土地要素供給，推進(jìn)社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推動工業(yè)用地多元化供應(yīng)，靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)土地，實(shí)現(xiàn)50%以上新供地項(xiàng)目“交地即交證”。創(chuàng)新運(yùn)用“幫代辦”和“虛擬審批”等工作機(jī)制，并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)到100%。將社會投資產(chǎn)業(yè)類、政府投資類、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可全過程分別控制在80天、90天、120天內(nèi)完成。推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理，對符合條件的市政接入工程實(shí)行告知承諾管理。
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創(chuàng)造規(guī)范的民企發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。察北管理區(qū)深化跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“掛牌制”，減少非法定檢查頻次。暢通企業(yè)群眾訴求通道，建立15個包括企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，建立“書記主任企業(yè)服務(wù)直通車”制度，實(shí)現(xiàn)訴求一鍵反饋，合法訴求紀(jì)檢監(jiān)察工委跟蹤督辦。持續(xù)開展金融政策和創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳推介活動，增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠型、精準(zhǔn)性和主動性。助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施“一對一”培育服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)落實(shí)上市獎補(bǔ)資金，加大企業(yè)上市輔導(dǎo)和問題解決力度，全力推動企業(yè)上市融資。優(yōu)化《人才引進(jìn)優(yōu)惠政策》，在全區(qū)支柱企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)10名馬鈴薯種養(yǎng)和嬰兒奶粉研發(fā)人才隊(duì)伍。推廣應(yīng)用＂垣崗在線＂，依托云聘會、直播帶崗、春風(fēng)行動等平臺，高頻率開展線上線下招聘活動，解決企業(yè)招工難問題。建立政企對話機(jī)制，為企業(yè)申報融資需求，協(xié)調(diào)發(fā)改委及各大銀行落實(shí)貸款。為幫企業(yè)和個體工商戶紓困解難，制定個性化服務(wù)“政策包”，將國家和省市惠企政策以“一企一策、一企一包”的方式送到企業(yè)手中，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，贏得企業(yè)和群眾充分認(rèn)可。
