4月1日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)(高新)(以下簡稱“成都高新自貿(mào)試驗區(qū)”)迎來成立六周年紀念日。“莫向光陰惰寸功”，自掛牌以來，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)始終將這句話貫穿于發(fā)展過程中：在服務國家重大戰(zhàn)略、深化改革、擴大開放等方面取得階段性成果，全面完成《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中賦予的129項改革試驗任務，承接四川省政府三批次下放的管理事項121項。
在經(jīng)濟全球化的當下，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)作為成都高新技術企業(yè)的匯聚之地與創(chuàng)新創(chuàng)造的沃野之田，在僅占中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“四川自貿(mào)試驗區(qū)”)1/4的土地上，匯集了四川自貿(mào)試驗區(qū)3/5的新設企業(yè)和3/4的外商投資企業(yè)，并累計形成140余項改革創(chuàng)新案例……這些數(shù)據(jù)從側面記錄了成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“少年辛苦終成事”的成長軌跡。
回首六年時光，“包容”“拼博”“創(chuàng)新”，作為關鍵詞，串聯(lián)起成都高新自貿(mào)試驗區(qū)的成長道路。
以包容氣質 拓開放格局
2020年8月下旬，網(wǎng)易、騰訊、字節(jié)跳動三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后與成都高新區(qū)簽約總投資280億的重大項目；2021年1月28日，14個計劃總投資277億元的重大項目與成都高新區(qū)集中簽約；2022年1—3月，投資額共計200億元的騰訊未來中心、字節(jié)跳動生活服務全國總部等項目相繼落地……這是近三年來成都高新自貿(mào)試驗區(qū)迎八方來客的縮影，也是成都高新自貿(mào)試驗區(qū)六年成長軌跡中的第一個“關鍵詞”——包容，以包容氣質，拓開放格局。
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)攝影：米克
歷史上的四川有過多次大規(guī)模的人口遷徙，是一個移民大省，包容的氣質顯現(xiàn)在每一個川人身上，同樣顯現(xiàn)在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟指數(shù)中。
從成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“曬”出的開放型經(jīng)濟指標可窺見一斑：六年來，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)累計新設企業(yè)151534戶，新增注冊資本總額13680.4億元。其中，外商投資企業(yè)新增1763戶，新增注冊資本金1351.6億元，貢獻了全市自貿(mào)試驗區(qū)64.4%的新增企業(yè)數(shù)和87.8%的新增外商投資企業(yè)數(shù)。
成都恒潤安科技有限公司(以下簡稱“成都恒潤安”)正是新落地的10余萬企業(yè)中的一家。2023年1月，成都恒潤安在成都高新區(qū)完成企業(yè)注冊，2月14日，其總經(jīng)理方雅明就前往菁蓉匯等地考察未來辦公場地。
成都恒潤安與成都高新區(qū)的結緣，源于2022金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。正如該公司相關負責人所說，“成都高科技人才多、科研院所多、軍工企業(yè)多的特點，造就了整體活力無限的科技科創(chuàng)氛圍，再加上項目的發(fā)展?jié)摿σ约俺啥几咝聟^(qū)的創(chuàng)業(yè)活力，使這份千里結緣成為一場雙向奔赴”。
事實上，除了科技人才多、科研院所多及活力無限的科技創(chuàng)新氛圍等優(yōu)勢外，這里吸引企業(yè)的特質更在于“包容”。在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)，這種包容體現(xiàn)在多種融匯中：這里既有彰顯成都千年文化脈博的交子金融博物館，亦有科技與時尚感交融的天府國際金融中心雙子塔；既有巴蜀風韻與煙火氣交織的鐵像寺水街，亦有以“對歐商貿(mào)中心、交往中心、服務中心”為核心功能定位的綜合合作交往平臺——中國-歐洲中心……
包容的氣質不僅吸引了新老朋友前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也牽引著一個個重大投資項目來此共謀發(fā)展。翻開“雙向投資”這一篇章：六年來，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)的雙向投資平穩(wěn)增長。
“引進來”方面，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)累計引進98個經(jīng)成都市投促局認定的重大項目，總投資額約2518.64億元。其中，總投資130億元的網(wǎng)易成都數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、總投資120億元的昆侖萬維全國總部和總投資50億元的普聯(lián)國際創(chuàng)新總部等項目相繼簽約并快速落地。
這些項目的簽約和建成速度，也從一個側面體現(xiàn)著企業(yè)對成都高新自貿(mào)試驗區(qū)的青睞。如網(wǎng)易成都數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地在簽約一年后就已開園。開園儀式上，網(wǎng)易副總裁、網(wǎng)易杭州研究院院長汪源接受媒體采訪時的一席話充滿了信心，“相信未來這里將誕生更多的優(yōu)秀文創(chuàng)項目，誕生更多的現(xiàn)象級優(yōu)質文化IP”。
“走出去”方面，高新區(qū)區(qū)內企業(yè)在批發(fā)零售、運輸倉儲、軟件信息技術以及商務服務等14個行業(yè)領域，累計向境外投資207個項目，實現(xiàn)投資備案總額48.56億美元，投資國家及地區(qū)包括美國、荷蘭、日本、新加坡、澳大利亞、津巴布韋、開曼群島、老撾、泰國等。
以拼搏精神 提升國際影響力
立足內陸、承東啟西，服務全國、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內陸開放型經(jīng)濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)……這是四川自貿(mào)試驗區(qū)的定位，也指引著成都高新自貿(mào)試驗區(qū)一路前行。
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)攝影：米克
2022年底，中國高新區(qū)研究中心主任劉會武在SPARK聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實驗室(成都)主辦的線上數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展沙龍上發(fā)布《成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國際化指數(shù)(2022)》。這一指數(shù)在“全球資源集聚力、創(chuàng)新組織引領力、國際創(chuàng)新競爭力、經(jīng)濟發(fā)展支撐力、開放環(huán)境吸引力”五個維度的基礎上加入自貿(mào)區(qū)、政府引導基金等相關指標，對區(qū)域國際化發(fā)展程度進行指數(shù)測算。
測算顯示，成都高新區(qū)國際化指數(shù)持續(xù)增長，2021年較2018年增長了49%，國際化水平不斷提升，國際化發(fā)展成效顯著。其中，成都高新區(qū)創(chuàng)新組織引領力增幅最大，反映園區(qū)在研發(fā)機構、企業(yè)培育和創(chuàng)新活動開展方面成效卓著；開放環(huán)境吸引力增幅第二，反映園區(qū)在自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新、宜居宜業(yè)、自然人文方面表現(xiàn)優(yōu)異；國際創(chuàng)新競爭力和經(jīng)濟發(fā)展支撐力平穩(wěn)增長，反映出園區(qū)在支撐城市發(fā)展、輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新和國際競爭力表現(xiàn)方面穩(wěn)扎穩(wěn)打、持久發(fā)力，緩解了新冠疫情帶來的全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。
事實上，六年來，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)以敢拼敢闖的拼搏精神日夜不輟地雕刻著“高新經(jīng)濟”，提升國際影響力。近來，更是加速出招，組織企業(yè)出海開展商務洽談。
2022年12月8日，來自成都高新區(qū)的15家企業(yè)代表飛往德國法蘭克福，開啟為期一周的商務洽談交流。“既要幫助企業(yè)‘人走得出去，單帶得回來’，也要幫助企業(yè)維護客戶、加強交流、促成合作，更要為更多企業(yè)組團‘出海’交流打下良好基礎。”成都高新區(qū)國際合作商務局相關負責人表示。
短短3天后，成都高新區(qū)商務交流團從歐洲傳回好消息：“出海”首戰(zhàn)告捷，拿下了多筆采購意向訂單。“這一趟來值了”，簽下訂單后，成都晶寶時頻技術股份有限公司負責人劉桂楠發(fā)出感嘆。除簽下意向訂單外，雙方還在高層次人才引進、清潔能源領域技術合作等方面達成意向協(xié)議。
國際化影響力的提升，還表現(xiàn)在鏈接全球網(wǎng)絡資源助力數(shù)字貿(mào)易發(fā)展上。借力聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項目的全球網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，成都高新區(qū)達成多項可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新成果，項目活動觸及全球企業(yè)1600余家，跨界對接，聯(lián)動政府、企業(yè)、社會機構等70余次，邀請國內外嘉賓200余位，媒體關注總量達280萬人次。
國際化的濃厚氛圍，也體現(xiàn)在國別園區(qū)合作成效上。
中新方面，新川創(chuàng)新科技園重點發(fā)展5G、人工智能、新醫(yī)學等領域，瞄準車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)力，率先建成了四川省首個智能駕駛示范場景，形成了研發(fā)、測試、示范體系化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境；AI創(chuàng)新中心一期已聚集多家頭部企業(yè)及高成長企業(yè)，匯集人才超10000人；占地1100平方米的新川國際會客廳，是兼具商務洽談、推介交流、展示、貿(mào)易等一體的功能性合作平臺，旨在促進中新經(jīng)貿(mào)、文化、科技等多維度合作。
中韓方面，強化與高品質開放合作載體的協(xié)作，重點引進醫(yī)美、文創(chuàng)、游戲等領域的韓國優(yōu)勢企業(yè)，已聚集對韓服務眾創(chuàng)空間4家，累積入駐企業(yè)718家；“成都·韓國國際客廳”成為中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作交流窗口、產(chǎn)業(yè)商品展示平臺、中韓合作信息資源樞紐，推動中韓兩國商貿(mào)、文化、科技產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
中日方面，構建以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主引擎，圍繞先進制造、信息技術、高端服務三大重點領域，拓展信息服務、現(xiàn)代商貿(mào)等外延產(chǎn)業(yè)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造中日雙向開放發(fā)展引領區(qū)、西部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范區(qū)、中日第三方市場聯(lián)合拓展先行區(qū)；日資企業(yè)產(chǎn)業(yè)樓宇中日聯(lián)合創(chuàng)新中心、中日會客廳等高品質合作載體，不斷提升中日示范區(qū)品牌度。
以創(chuàng)新氣度 釋放帶動引領力
1000年前，最早紙幣“交子”的面世，力證了成都的創(chuàng)新精神。數(shù)千年后，在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)，這種創(chuàng)新精神一直在延續(xù)。
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)攝影：米克
這種創(chuàng)新精神體現(xiàn)在一項項改革試驗任務中：六年來，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)累計形成140余項改革創(chuàng)新案例，其中，“自貿(mào)通綜合金融服務”“分布式共享實現(xiàn)‘銀政互通’”等5項案例在全國復制推廣，“中小科技企業(yè)雙創(chuàng)債”“知識產(chǎn)權刑事案件雙報制度”等18項案例在四川全省復制推廣，引領帶動作用凸顯。
制度創(chuàng)新為企業(yè)特別是中小微企業(yè)注入了發(fā)展活力。以獲得全國復制推廣的“自貿(mào)通”綜合金融服務為例，成都高新區(qū)針對外向型中小微企業(yè)實行政府、銀行、擔保多方聯(lián)動，用政策性引導、市場化運作，利益共享、責任共擔的方式，建立服務自貿(mào)試驗區(qū)內外向型中小微企業(yè)的創(chuàng)新金融服務平臺，支持其擴大進出口規(guī)模，以“融資、降費、服務”為核心，向中小微企業(yè)提供“自貿(mào)貸”“自貿(mào)惠”“自貿(mào)易”等全方位金融服務，降低企業(yè)的融資和結算成本。
截至目前，成都高新區(qū)已為95家企業(yè)提供“自貿(mào)通”綜合金融服務，為35家中小外貿(mào)企業(yè)累計發(fā)放“自貿(mào)貸”36350萬元，“自貿(mào)通”企業(yè)累計進出口結算量達到37967萬美元。
持續(xù)的“培育”，讓成都高新區(qū)的企業(yè)從“樹苗”長成“小樹”，再到“大樹”，最終匯聚成林。2022年，成都高新區(qū)高新技術企業(yè)凈增1008家，創(chuàng)歷史新高；有效期高新技術企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)三年翻番，累計達4320家，創(chuàng)歷史新高。上市及過會企業(yè)總數(shù)達55家；“四上”企業(yè)2020家，同比增長7.8%。
制度創(chuàng)新也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了動力。在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元，同比增長20%；在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，實現(xiàn)營收1431.4億元，同比增長8.9%；在金融商貿(mào)業(yè)方面，2022年引進5家國內金融科技領先企業(yè)，SKP等重大商業(yè)項目建成開業(yè)，涵蓋首店品牌222個，一線大牌覆蓋率達98%……
2023年是中國自由貿(mào)易試驗區(qū)設立10周年，黨的二十大報告中提出了“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。成都高新自貿(mào)試驗區(qū)亦謀劃了未來發(fā)展藍圖：將深入貫徹川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設的決策部署，以省、市自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗任務為指導，圍繞開放型創(chuàng)新經(jīng)濟出成效、出亮點。
“下一步，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，激發(fā)市場活力；搶抓RCEP發(fā)展機遇，擴大對外開放；深耕制度創(chuàng)新攻堅，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化國際交流合作，宣傳自貿(mào)品牌。圍繞這四大支點發(fā)力，讓成都高新自貿(mào)試驗區(qū)多出亮點、多出成效，推動成都高新區(qū)在科技創(chuàng)新、國際交流等方面快速融入全球體系。”成都高新自貿(mào)試驗區(qū)相關負責人說道。
