美國(guó)、美國(guó)人民、美國(guó)利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國(guó)發(fā)展得順風(fēng)順?biāo)?ldquo;殺手锏”。
|作者：馮璐 王喆寧
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
最近，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室迎來(lái)了一位新掌門(mén)，她黃皮膚、黑頭發(fā)，留著波波頭，經(jīng)常素面朝天，不茍言笑，穿的衣服也多是干練的白襯衫加黑西裝。
她就是剛剛走馬上任的47歲美國(guó)貿(mào)易代表戴琦，也是近60年來(lái)首位擔(dān)任該職務(wù)的亞裔女性。
在同事眼中，她傾向多邊主義，貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)豐富。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾總結(jié)說(shuō)：“戴琦就是那種能夠很好地為拜登總統(tǒng)和美國(guó)服務(wù)的人，這是為什么她獲得了兩黨廣泛支持的原因。”
亞裔女性當(dāng)上美貿(mào)易代表
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日，戴琦以全票通過(guò)參議院投票，成為美國(guó)貿(mào)易代表。投票結(jié)果是98票贊成，0票反對(duì)。美國(guó)兩黨一向紛爭(zhēng)不斷，但在貿(mào)易代表職位的任命上卻罕見(jiàn)地形成了共識(shí)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室是美國(guó)政府中一個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的行政部門(mén)，主要負(fù)責(zé)制定并協(xié)調(diào)美國(guó)的貿(mào)易政策、商品和直接投資政策，并引導(dǎo)或指導(dǎo)與其他國(guó)家就此類事務(wù)的談判。貿(mào)易代表一職設(shè)立于1962年，是大使級(jí)內(nèi)閣官員，直接對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，同時(shí)也是總統(tǒng)的首席貿(mào)易顧問(wèn)、談判代表和貿(mào)易問(wèn)題發(fā)言人。
擔(dān)任這一要職后，戴琦將代表美國(guó)政府進(jìn)行貿(mào)易談判、解決貿(mào)易糾紛，并協(xié)調(diào)財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)等多部門(mén)合作。
作為美國(guó)人眼中的激進(jìn)派民主黨人，戴琦曾在促成“新北美自由貿(mào)易協(xié)定”的美加墨協(xié)議起到關(guān)鍵作用——
特朗普在位時(shí)，堅(jiān)持要對(duì)已實(shí)行20多年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重新談判，民主黨人在眾議院議長(zhǎng)佩洛西帶領(lǐng)下多加制肘。雙方僵持不下時(shí)，戴琦作為眾議院籌款委員會(huì)首席貿(mào)易顧問(wèn)，周旋于特朗普和佩洛西之間，最終擬出一份能在議會(huì)獲得通過(guò)的《美墨加協(xié)議》。
該協(xié)議力壓加拿大對(duì)美國(guó)開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而美國(guó)則對(duì)加墨汽車進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅保護(hù)，并加入了勞工權(quán)益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)力條款。方案令戴琦獲得兩院議員的稱贊，其中不乏重量級(jí)議員如民主黨籍眾議院籌款委員會(huì)主席理查德·尼爾等。
據(jù)美媒Politico報(bào)道，戴琦去年12月獲得提名時(shí)，民主黨人紛紛表態(tài)支持她出任貿(mào)易代表，認(rèn)為她能夠幫助美國(guó)修復(fù)在特朗普時(shí)期受損的貿(mào)易關(guān)系。
在美國(guó)新政府急著清理前任遺留的貿(mào)易問(wèn)題、修復(fù)盟友關(guān)系的當(dāng)下，拜登啟用談判經(jīng)驗(yàn)豐富的戴琦作為貿(mào)易代表也就不難理解了。
拜登團(tuán)隊(duì)對(duì)戴琦的官方簡(jiǎn)介是：“她豐富的經(jīng)驗(yàn)將讓拜登-哈里斯政府積極推動(dòng)貿(mào)易，同時(shí)利用我們的貿(mào)易關(guān)系幫助美國(guó)走出新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”
曾和戴琦在眾議院籌款委員會(huì)共事過(guò)的民主黨眾議員拜爾認(rèn)為，選擇戴琦出任貿(mào)易代表是個(gè)明智的選擇，“她將讓我們的貿(mào)易政策回歸理性，恢復(fù)全球盟友對(duì)我們的尊重”。
此外，在去年競(jìng)選之時(shí)，拜登就表示，將組建一個(gè)多元化的新政府。如今，拜登的新政府出現(xiàn)首位華裔女性，也算是兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。“戴琦打破了種族身份的限制，為其他有色人種擔(dān)任此類政府要職掃清了障礙。”美國(guó)眾議院亞太裔小組主席趙美心曾如此評(píng)價(jià)。
[page]
學(xué)霸家族，在廣州當(dāng)過(guò)老師
戴琦是怎樣一步一步坐上美國(guó)貿(mào)易代表這個(gè)位置的？這還要從她的出身說(shuō)起。
戴琦被拜登提名為美國(guó)貿(mào)易代表的消息一出，網(wǎng)絡(luò)上就有傳言稱她是當(dāng)年軍統(tǒng)掌門(mén)人戴笠的曾孫女。事實(shí)當(dāng)然與傳聞不同，戴琦的父母在大陸出生、臺(tái)灣長(zhǎng)大，之后移民美國(guó)繼續(xù)求學(xué)，其父親生前曾在美國(guó)耶魯攻讀博士，母親則是美國(guó)某醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)基金會(huì)主管。
雖然戴琦是典型的東方面孔，但她是家族中第一位在美國(guó)出生的公民，從小全盤(pán)接受美式精英教育。她小學(xué)和高中均就讀于西德威爾友誼學(xué)校，這所被稱為“白宮私塾”的私立學(xué)校，是名副其實(shí)的貴族學(xué)校，云集了美國(guó)政要的后代，羅斯福、尼克松、克林頓、奧巴馬，甚至拜登的后代都曾在就讀于此。
在精英云集的成長(zhǎng)環(huán)境中，遺傳了父母學(xué)霸基因的戴琦也不甘落后，從小成績(jī)優(yōu)異，小學(xué)到高中每個(gè)科目的成績(jī)都是A，高中畢業(yè)后順利進(jìn)入耶魯大學(xué)。
雖然自小在美國(guó)長(zhǎng)大，但戴琦與中國(guó)頗有淵源。
小時(shí)候，戴琦就常常因?yàn)榧彝ピ蛲涤诿绹?guó)和中國(guó)香港兩地，憑借出色的語(yǔ)言天賦迅速掌握了普通話、粵語(yǔ)和閩南話。
從耶魯大學(xué)歷史系畢業(yè)后，她以雅禮協(xié)會(huì)講師的身份來(lái)到廣州中山大學(xué)教英語(yǔ)。當(dāng)時(shí)的她剛滿22歲，操著一口流利的中文，在廣州生活了兩年，熟悉了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。
離開(kāi)廣州后，戴琦選擇繼續(xù)進(jìn)修，在哈佛大學(xué)拿到了法學(xué)博士學(xué)位。之后，她前往華盛頓開(kāi)啟律師生涯。在那期間，她曾就職于多間法律事務(wù)所的國(guó)際貿(mào)易部門(mén)以及聯(lián)邦地區(qū)法院，積累了豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)歷以及其深厚的背景知識(shí)，成為她日后從政的底氣。
2007年，33歲的戴琦加入美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，開(kāi)始在政府工作。2011年至2014年，她在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室主管中美貿(mào)易事務(wù)執(zhí)行事宜，2017年起擔(dān)任國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)首席貿(mào)易顧問(wèn)，直到被拜登提名為美國(guó)貿(mào)易代表。
能獲得拜登的青睞，也得益于她在貿(mào)易立場(chǎng)上的強(qiáng)硬。在《美墨加協(xié)議》的制定過(guò)程中，她多次強(qiáng)調(diào)自己是“美國(guó)工人利益維護(hù)者”，在相關(guān)條款中注重保護(hù)美國(guó)勞工利益，得到了工會(huì)勢(shì)力的支持。這也成為她當(dāng)上美國(guó)貿(mào)易代表的政治資本。
[page]
“為了美國(guó)利益戰(zhàn)斗”
戴琦的出現(xiàn)，對(duì)拜登政府意味著什么？
美國(guó)、美國(guó)人民、美國(guó)利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國(guó)發(fā)展得順風(fēng)順?biāo)?ldquo;殺手锏”。她從內(nèi)心里認(rèn)同自己的美國(guó)公民身份，始終秉持美式價(jià)值觀，表示：“我是為了美國(guó)利益而戰(zhàn)斗的，只有美國(guó)能給我如此機(jī)會(huì)。”
在過(guò)往的工作中，戴琦稱為自己代表美國(guó)從事對(duì)外貿(mào)易事宜而感到驕傲，并多次強(qiáng)調(diào)：身為美國(guó)人，要為美國(guó)最大的利益而努力。
此前在提名聽(tīng)證會(huì)上，她也斬釘截鐵地表示，美國(guó)的貿(mào)易政策必須讓美國(guó)人民受益，將致力于保護(hù)和增加美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們必須奉行促進(jìn)全體美國(guó)人利益的貿(mào)易政策，并增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
戴琦積極強(qiáng)調(diào)“政治正確”，同時(shí)也被認(rèn)為有出色的專業(yè)能力和中庸的行事風(fēng)格。她被認(rèn)為符合當(dāng)前拜登政府在貿(mào)易問(wèn)題上的需要。
美聯(lián)社分析指出，曾和戴琦共事過(guò)的人都形容她是一名務(wù)實(shí)的“問(wèn)題解決者”，能夠彌合自由貿(mào)易者與保護(hù)主義者在意識(shí)形態(tài)上的分歧。“在別人討論問(wèn)題提高嗓門(mén)時(shí)，她卻依然鎮(zhèn)定自若，對(duì)具體的實(shí)施方案娓娓道來(lái)。”
此外，戴琦曾參與過(guò)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相關(guān)工作，就任貿(mào)易代表一職后，她也有便利通過(guò)自己此前的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)拜登政府重新考慮加入CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。
在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所助理研究員孫成昊看來(lái)，當(dāng)前美國(guó)做的第一步就是修復(fù)和回歸——修復(fù)自身國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、修復(fù)歐盟等盟友的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，回歸多邊主義。
而按照美媒的預(yù)判，戴琦近期或?qū)?duì)違反勞工規(guī)則的墨西哥工廠提起貿(mào)易訴訟。在未來(lái)的貿(mào)易磋商中，她也更加強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益，力求充分體現(xiàn)拜登的制衡思路。
