警方強(qiáng)闖、兩國斷交，風(fēng)暴中的前副總統(tǒng)

“強(qiáng)闖抓人”事件發(fā)生后，

格拉斯再度成為世界焦點(diǎn)。

氣氛不同尋常。

當(dāng)?shù)貢r間4月5日晚，墨西哥駐厄瓜多爾大使館外聚集了大批警察。使館周邊的道路被封鎖，禁止行人靠近。

·當(dāng)?shù)貢r間4月5日，厄瓜多爾警察準(zhǔn)備進(jìn)入墨西哥駐厄大使館。

不久后，幾輛黑車鳴笛駛出使館。一名男子試圖阻止車輛離開，但被一旁的警方人員攔下。

車上坐著誰？

謎底很快揭曉——厄瓜多爾總統(tǒng)府發(fā)布公告稱，厄安全部隊(duì)進(jìn)入墨西哥駐厄大使館，逮捕了厄前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯。

此事在拉美地區(qū)迅速引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。墨西哥更是直接宣布與厄瓜多爾斷交，墨西哥駐厄大使館進(jìn)入無限期關(guān)閉狀態(tài)。

風(fēng)暴中心的格拉斯也再度受到關(guān)注：為何厄瓜多爾不惜強(qiáng)闖墨西哥駐厄大使館，也要逮捕這位昔日副總統(tǒng)？

好友當(dāng)總統(tǒng)，他當(dāng)副總統(tǒng)

格拉斯1969年9月出生，童年生活并不美好。7歲那年，他的父親拋妻棄子，母親含辛茹苦地?fù)狃B(yǎng)他和兩個弟弟。

他在一個慈幼會機(jī)構(gòu)辦的學(xué)校上學(xué)，后來加入童子軍，與拉斐爾·科雷亞成為好友。

兩人有很多共同點(diǎn)：同樣來自瓜亞基爾（厄瓜多爾最大的城市）；母親同名，都叫諾瑪；和父親的關(guān)系都不好——科雷亞的父親販毒，而格拉斯的父親曾在擔(dān)任一所私立學(xué)校的校長時強(qiáng)奸了一名14歲的少女，并使其懷孕。

“我的生活充滿了挑戰(zhàn)和困難。”格拉斯曾在接受采訪時說，他原本想成為一名醫(yī)生，但由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而未能實(shí)現(xiàn)。

他只能一邊當(dāng)出租車司機(jī)掙錢，一邊學(xué)習(xí)電力和電子學(xué)，希望成為一名電氣工程師。大學(xué)期間，他靠叔叔的關(guān)系進(jìn)入當(dāng)?shù)仉娨暸_工作了一段時間。

這段日子里，科雷亞在國外留學(xué)，但和格拉斯依然保持著聯(lián)系。

2007年，科雷亞當(dāng)選厄瓜多爾總統(tǒng)，隨后任命好友格拉斯為政府團(tuán)結(jié)基金負(fù)責(zé)人。自此，格拉斯開始了政壇生涯，擔(dān)任過電信和信息社會部長、戰(zhàn)略部門協(xié)調(diào)部長。

·2013年，厄瓜多爾當(dāng)選總統(tǒng)科雷亞（左）與當(dāng)選副總統(tǒng)格拉斯在宣誓就職后向支持者致意。

“格拉斯和科雷亞自青年時期便結(jié)下了友誼，后一直在科雷亞政府中任職， 2013年開始擔(dān)任副總統(tǒng)，成為科雷亞的執(zhí)政伙伴。格拉斯可稱得上科雷亞政治勢力中的‘二號人物’。” 中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究人員王帥告訴環(huán)球人物記者。

然而，“這位信奉科雷亞主義的政治強(qiáng)人最終住進(jìn)了自己建造的監(jiān)獄”。據(jù)西班牙《真理報(bào)》報(bào)道稱，格拉斯被警方從墨西哥駐厄大使館逮捕后，被轉(zhuǎn)移至瓜亞基爾市最高安全級別監(jiān)獄。

卷入驚人賄賂案

2017年4月，格拉斯再次當(dāng)選副總統(tǒng)，5月底宣誓就職。但很快，一場拉美最大賄賂丑聞風(fēng)暴席卷而來。

奧德布萊切公司——曾為2016 年奧運(yùn)會場館、2014 年世界杯基礎(chǔ)設(shè)施、委內(nèi)瑞拉首都地鐵系統(tǒng)等提供業(yè)務(wù)支持的巴西建筑巨頭——經(jīng)調(diào)查后，承認(rèn)曾在12個國家行賄7.88億美元（約合人民幣57億元），以取得各國的公共工程合約。

該公司前總裁馬塞洛⋅奧德布萊切被判入獄，與巴西檢方簽署坦白寬大協(xié)議。隨即，拉美多國政要被曝牽涉其中，格拉斯便是其中之一。

2017年6月，厄瓜多爾最高檢察院開始對格拉斯進(jìn)行司法調(diào)查。格拉斯堅(jiān)決否認(rèn)貪腐指控，稱自己遭政敵“陷害”。

“同一時期，已經(jīng)卸任總統(tǒng)的科雷亞也遭到多重指控，不過他一直旅居國外。”王帥說，制裁副總統(tǒng)格拉斯，實(shí)際上對科雷亞勢力造成了一定的打擊。

·格拉斯（左二）擔(dān)任厄瓜多爾副總統(tǒng)期間出席會議。

同年8月3日，格拉斯被解除所有工作職權(quán)。

8月25日，厄議會授權(quán)最高法院對格拉斯提起刑事訴訟，格拉斯回應(yīng)說：“我將在法律面前向人民證明自己是無辜的。”

8月29日，厄最高法院以格拉斯涉嫌貪腐和受賄為由，對他發(fā)布了出國禁令。

10月，格拉斯被預(yù)防性羈押，銀行賬戶和個人財(cái)產(chǎn)全部被凍結(jié)。

在厄瓜多爾最高法院隨后舉行的庭審中，厄檢察機(jī)關(guān)給出不少證據(jù)，指控格拉斯在2012年至2016年間，通過其叔叔開設(shè)的離岸公司，收受奧德布萊切公司共計(jì)1350萬美元（約合人民幣9766萬元）的賄賂。

2017年底，厄最高法院作出判決，以貪腐罪判處格拉斯6年監(jiān)禁。另外，包括格拉斯叔叔在內(nèi)的其他7名涉案被告也被處以14個月至6年不等的刑期。最高法院還要求格拉斯和其他7名被告支付總計(jì)3330萬美元（約合人民幣2.4億元）的賠償金。

時任厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾表示，格拉斯涉案丑聞?wù)饎恿苏麄€國家，給國家形象造成巨大損害。

·格拉斯（資料圖）。

格拉斯入獄后，針對他的指控和調(diào)查并未結(jié)束。

2020年，格拉斯被控曾接受金錢賄賂，非法簽署公共采購合同，被判處8年監(jiān)禁。此案與上起受賄案同時服刑。

2022年11月，格拉斯被假釋出獄。但一個月后，高級法院認(rèn)為“程序錯誤”，撤銷了假釋決定，他又被送回監(jiān)獄。

此外，他還面臨新指控，涉嫌挪用厄沿海省份馬納維2016年遭遇地震后的重建資金。

去年12月17日，格拉斯二次出獄后，便向墨西哥申請了政治庇護(hù)，此后一直在墨西哥駐厄大使館內(nèi)避而不出。直到不久前，“強(qiáng)闖抓人”事件發(fā)生，格拉斯再度成為世界焦點(diǎn)。

“強(qiáng)闖抓人”背后積怨已久

據(jù)報(bào)道，格拉斯被警方車隊(duì)從墨西哥駐厄大使館帶走后，去往厄首都基多的一處機(jī)場，隨后被押上前往瓜亞基爾的航班，被送至當(dāng)?shù)匾蛔脖＜墑e最高的監(jiān)獄。

當(dāng)?shù)貢r間4月8日，厄瓜多爾監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，格拉斯“在過去24小時內(nèi)拒絕進(jìn)食，可能出現(xiàn)代償失調(diào)”，因此被轉(zhuǎn)移到瓜亞基爾的一所海軍醫(yī)院住院治療。目前，格拉斯“情況穩(wěn)定”。

·當(dāng)?shù)貢r間4月6日，格拉斯在警察的押送下被轉(zhuǎn)移到瓜亞基爾的一所監(jiān)獄。

“此次風(fēng)波開始于墨西哥總統(tǒng)洛佩斯對去年厄瓜多爾總統(tǒng)大選的評論。”王帥介紹。

去年8月，厄總統(tǒng)候選人之一的比利亞維森西奧在選前遇刺身亡事件。近日，洛佩斯在例行記者會上稱，厄一些媒體“不公正地”指認(rèn)另一名候選人岡薩雷斯與此事有關(guān)聯(lián)，從而影響了選情。

“洛佩斯言語間的意思是，右翼現(xiàn)總統(tǒng)諾沃亞當(dāng)選受益于左翼候選人‘不公正地’卷入刺殺事件。這番言論引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。”

4月4日，由于不滿洛佩斯的相關(guān)言論，厄瓜多爾政府宣布墨西哥駐厄大使斯梅克為“不受歡迎的人”。

厄外交部在公報(bào)中說，該國“至今仍對這起震驚社會，威脅民主、和平與安全的不幸事件感到悲痛”，并重申各國應(yīng)恪守“尊重國家尊嚴(yán)和主權(quán)以及不干涉別國內(nèi)政的原則”。

次日，墨總統(tǒng)洛佩斯表示，墨方已下令召回該國駐厄瓜多爾大使，但不會與厄方斷絕外交關(guān)系。

但隨后，墨外交部宣布，墨政府將正式為格拉斯提供政治庇護(hù)，要求格拉斯在外交庇護(hù)公約框架內(nèi)離厄。

厄瓜多爾方面不同意，表示外交使團(tuán)的豁免權(quán)和特權(quán)不能遭到濫用，強(qiáng)調(diào)一個主權(quán)國家“不會允許任何犯罪者逍遙法外”。

雙方談不攏，于是出現(xiàn)了“強(qiáng)闖抓人”事件。

4月6日，厄瓜多爾外長索默費(fèi)爾德召開新聞發(fā)布會表示，進(jìn)入墨西哥使館實(shí)施逮捕前，厄瓜多爾政府已經(jīng)就前副總統(tǒng)格拉斯的庇護(hù)問題與墨西哥當(dāng)局進(jìn)行了所有外交對話。

她還表示，授予格拉斯外交庇護(hù)是墨西哥的非法行為。格拉斯長期留在墨西哥大使館內(nèi)，未按要求每周向當(dāng)局報(bào)到，違反了厄瓜多爾司法流程。面對格拉斯即將逃離該國的風(fēng)險(xiǎn)，厄總統(tǒng)諾沃亞決定派遣武裝力量進(jìn)入墨西哥大使館將其逮捕。

·厄瓜多爾外長索默費(fèi)爾德（資料圖）。

當(dāng)晚，墨西哥外交部發(fā)表聲明表示，墨西哥將撤回全部駐厄瓜多爾外交人員及其家屬。墨西哥駐厄瓜多爾大使館開始無限期關(guān)閉。

“這場外交沖突，實(shí)際上反映出厄瓜多爾國內(nèi)權(quán)力斗爭的外溢。厄瓜多爾左右翼政治勢力的對抗和權(quán)力爭奪曠日持久、延續(xù)至今。近年來，厄瓜多爾一直由右翼主政，然而左翼前總統(tǒng)科雷亞在國內(nèi)仍具有重要影響力，這令缺乏具有代表性政治人物的右翼忌憚。”王帥說。

“而墨西哥現(xiàn)政府公開支持厄瓜多爾左翼。近年來，除格拉斯外，墨西哥還向多名前科雷亞政府部長提供政治庇護(hù)，可謂積怨已久。如今被厄瓜多爾視為干涉內(nèi)政，矛盾被迅速激化。多重因素下，厄政府作出了十分激進(jìn)的舉動。”

王帥表示，拉美國家一向有尊重國際法、國際公約的傳統(tǒng)，此次厄政府罕見的舉動，勢必遭到地區(qū)國家的批評。

事件發(fā)生后，委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)布聲明，對厄安全機(jī)構(gòu)在墨西哥駐厄大使館的行為表示反對。

尼加拉瓜政府發(fā)布公告說，譴責(zé)厄瓜多爾警方進(jìn)入墨西哥駐厄大使館的行為，稱這是對國際法的公然違反，因此宣布與厄瓜多爾政府?dāng)嘟^一切外交關(guān)系。

美洲國家組織也發(fā)布公報(bào)稱，反對侵犯外交駐地的行為，并重申所有國家都有義務(wù)遵守國際準(zhǔn)則，不以國內(nèi)法凌駕在國際法規(guī)之上。

“在國際壓力之下，諾沃亞政府雖然不會認(rèn)錯，但今后應(yīng)會謹(jǐn)慎行事，避免事態(tài)擴(kuò)大。墨厄風(fēng)波可能不會進(jìn)一步發(fā)酵而趨于平息。但此次事件，讓地區(qū)的左右翼對峙之勢再一次公開化，或?qū)⒓觿∽笥乙矸只?。而在國際社會，將會引發(fā)關(guān)于外交庇護(hù)制度的討論，挑戰(zhàn)了國際法權(quán)威，成為破壞國際秩序、約束國家行為、維護(hù)國家間關(guān)系的消極示范。”王帥說。

4月6日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對近日厄瓜多爾警方進(jìn)入墨西哥駐厄使館，逮捕在該使館尋求庇護(hù)的厄瓜多爾前副總統(tǒng)一事感到震驚。古特雷斯強(qiáng)調(diào)了維護(hù)外交機(jī)構(gòu)不可侵犯的重要性，也敦促厄瓜多爾和墨西哥通過和平手段解決分歧。

本文將刊載于2024年第8期《環(huán)球人物》雜志，總第515期，敬請關(guān)注。

總監(jiān)制： 張    勉

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審：凌    云

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