你刷的“遠(yuǎn)征軍”視頻，可能是電詐套路

高度自治，

賭詐結(jié)合。

隨著反詐題材電影的上映與各種新聞的發(fā)酵，緬北成為眼下公眾熱議的一個(gè)焦點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，緬北現(xiàn)有超過(guò)10萬(wàn)人從事電信詐騙，已成為東南亞乃至全球電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的溫床。

地下經(jīng)濟(jì)的歷史溯源

緬北的地下經(jīng)濟(jì)及其支撐的毒品走私、人口販賣(mài)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，與緬北特殊的歷史背景、地理環(huán)境及現(xiàn)實(shí)條件有關(guān)。

長(zhǎng)期以來(lái)，緬北都作為“金三角”毒品核心產(chǎn)地聞名于世。19世紀(jì)英國(guó)殖民時(shí)期，緬北的罌粟種植就開(kāi)始普及。

1948年獨(dú)立以來(lái)，緬甸的國(guó)內(nèi)族群沖突未曾停歇，迄今緬甸境內(nèi)仍活躍著大小20余支民族地方武裝（簡(jiǎn)稱(chēng)民地武）。

常年的武裝沖突弱化了中央政府的控制力，使得緬北難以建立起正常穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

為了支持武裝力量的生存發(fā)展，果敢同盟軍、佤邦聯(lián)合軍、撣邦東部民族民主同盟軍等不少民地武訴諸于罌粟種植、毒品以及木材走私，形成了緬北對(duì)地下非法經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)。

1988年，緬甸新軍人政府上臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平，緬甸聯(lián)邦政府積極推動(dòng)民族和解進(jìn)程，1989年至1994年6年間，緬甸先后有17支民地武與政府簽署了?；饏f(xié)議。

作為交換條件，緬甸政府允許民地武獲得不同程度的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，部分民地武被允許在轄區(qū)內(nèi)建立特區(qū)，實(shí)行“劃地自管”“高度自治”。

為刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，撣邦第一、第二、第四特區(qū)等地開(kāi)始發(fā)展博彩產(chǎn)業(yè)。不少民地武領(lǐng)導(dǎo)層蛻變?yōu)榉欠ń?jīng)濟(jì)的既得利益者，并與軍方形成了復(fù)雜的利益關(guān)系。

非法經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)也誘發(fā)了武裝沖突爆發(fā)。例如，2009年果敢“八八事件”，其重要導(dǎo)火索之一是當(dāng)?shù)馗邔尤宋飮@賭場(chǎng)等商業(yè)利益分配產(chǎn)生了矛盾。

另一方面，隨著新軍人政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革，緬甸軍方為了對(duì)付反抗軍方的民地武，默許支持一些民團(tuán)武裝從事非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成了緊密的裙帶關(guān)系。

緬北博彩行業(yè)興起的同時(shí)，針對(duì)中國(guó)公民的綁架、拐賣(mài)、囚禁等惡性事件開(kāi)始出現(xiàn)。

從2003年開(kāi)始，中方宣布禁止中國(guó)公民前往緬北從事賭博活動(dòng)，并采取了一系列專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，緬北博彩行業(yè)一度蕭條。

同時(shí)，在國(guó)際社會(huì)積極推動(dòng)下，緬北開(kāi)始推廣“替代種植”，罌粟種植面積顯著萎縮，2007年緬北罌粟種植面積降至1.86萬(wàn)公頃的歷史最低點(diǎn)。

對(duì)非法產(chǎn)業(yè)的打擊沖擊了緬北民地武等地方勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)利益。為了應(yīng)對(duì)大環(huán)境的變化，勐拉等民地武控制區(qū)開(kāi)始發(fā)展網(wǎng)絡(luò)博彩以吸引賭客，緬北網(wǎng)絡(luò)賭博問(wèn)題由此出現(xiàn)。

電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)

除了來(lái)自緬甸內(nèi)部的歷史原因，緬北網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問(wèn)題的出現(xiàn)，與全球經(jīng)濟(jì)及安全環(huán)境緊密相關(guān)。

伴隨通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪在全球范圍內(nèi)呈上升趨勢(shì)。新冠疫情期間，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的在線時(shí)長(zhǎng)顯著增加，也為全球電信網(wǎng)絡(luò)犯罪分子創(chuàng)造了可乘之機(jī)。

由于中國(guó)公安部門(mén)打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度不斷增強(qiáng)，且與柬埔寨、菲律賓等國(guó)展開(kāi)跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，部分犯罪集團(tuán)開(kāi)始向緬北轉(zhuǎn)移。

2021年2月1日，緬甸軍方以大選結(jié)果不公正為由重掌政權(quán)，緬甸國(guó)內(nèi)危機(jī)爆發(fā)并持續(xù)至今。當(dāng)前緬甸軍方與反對(duì)派之間勢(shì)同水火，國(guó)內(nèi)政治暴力烈度、民族武裝沖突頻次顯著提高。

·2021年7月，緬甸示威者在街頭反對(duì)軍事政變。

緬北的安全形勢(shì)嚴(yán)峻，部分民地武傳統(tǒng)的“以毒養(yǎng)軍”模式逐漸開(kāi)始向“以賭養(yǎng)軍”“以詐養(yǎng)軍”模式轉(zhuǎn)型。一些當(dāng)?shù)厝丝吹綇氖戮W(wǎng)賭、電詐有利可圖，已不滿(mǎn)足于給電詐集團(tuán)充當(dāng)“包租公”，自己也加入其中。

緬北部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)網(wǎng)賭、電詐產(chǎn)生依賴(lài)，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，一大表現(xiàn)是犯罪集團(tuán)與當(dāng)?shù)馗鲃?shì)力的關(guān)系日趨緊密。

撣邦第二特區(qū)、第四特區(qū)以及木姐、果敢等政府軍控制區(qū)先后出現(xiàn)不少由當(dāng)?shù)匚溲b經(jīng)營(yíng)的賭場(chǎng)和電信詐騙園區(qū)。

佤邦賀島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、勐波經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的電詐活動(dòng)尤為猖獗。在佤邦勐能縣，甚至出現(xiàn)將部分學(xué)校教學(xué)樓出讓給網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)，并組織學(xué)校師生到電詐集團(tuán)“兼職”的情況。

隨著我方打擊力度的不斷加大，緬北網(wǎng)賭電詐集團(tuán)的詐騙方式和引流方式也不斷升級(jí)，詐騙過(guò)程開(kāi)始呈現(xiàn)接觸周期長(zhǎng)、詐騙環(huán)節(jié)多、跨平臺(tái)實(shí)施等特點(diǎn)。

過(guò)去，電詐分子或是通過(guò)開(kāi)設(shè)“殺豬盤(pán)”、開(kāi)設(shè)非法網(wǎng)絡(luò)賭博盤(pán)口等手段直接騙取受害人錢(qián)財(cái)，或是借婚戀交友、高薪招聘等名義引誘境內(nèi)人員前往。

近年來(lái)，為躲避?chē)?guó)內(nèi)短視頻平臺(tái)審查，涉賭涉詐集團(tuán)招募有才藝、相貌好的年輕男女組成演出團(tuán)，利用短視頻平臺(tái)發(fā)布演出和旅游宣介視頻，利用“遠(yuǎn)征軍”等話(huà)題博取流量關(guān)注，從而為后期有針對(duì)性地開(kāi)展詐騙活動(dòng)做鋪墊。

新冠疫情期間，人員流動(dòng)受到限制，不少緬北網(wǎng)絡(luò)賭博和電詐犯罪集團(tuán)為了彌補(bǔ)“人手不足”問(wèn)題，不惜鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)人口販運(yùn)、綁架、非法拘禁等暴力手段強(qiáng)拉人頭。

除中方人員遭綁架外，蒙古、俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等國(guó)都出現(xiàn)了本國(guó)公民被騙至緬北和緬東妙瓦底的案例。

面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，中方公安部門(mén)和各級(jí)政府顯著增強(qiáng)了教育宣傳力度、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與東南亞國(guó)家合作加大打擊力度，摧毀跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪資金鏈，擠壓了緬北電信網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)生存空間。

緬北電信網(wǎng)絡(luò)犯罪分子轉(zhuǎn)而利用人工智能等技術(shù)手段，將詐騙對(duì)象范圍擴(kuò)大至歐、美、日、韓等國(guó)。部分緬北電詐犯罪園區(qū)也出現(xiàn)了向中東等其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

電詐治理的路徑選擇

當(dāng)前緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，維持高壓打擊態(tài)勢(shì)是應(yīng)有之義。

2021年，中國(guó)公安部會(huì)同國(guó)家移民局、工信部、人民銀行等部門(mén)及三大電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，僅在當(dāng)年就攔截偷渡緬北人員1.8萬(wàn)人，教育勸返緬北詐騙窩點(diǎn)人員5.4萬(wàn)人，有效擠壓了緬北電信詐騙犯罪空間。

自2021年4月至2022年7月，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件59.4萬(wàn)起。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪近年來(lái)持續(xù)上升勢(shì)頭得到有效遏制，詐賭案件立案數(shù)連續(xù)14個(gè)月同比下降。

外交層面，中方與緬甸保持了密切溝通，多次就中緬合力打擊緬境內(nèi)電詐網(wǎng)賭等犯罪活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)調(diào)。

今年8月，中泰緬老啟動(dòng)打擊賭詐聯(lián)合行動(dòng)，并決定在泰國(guó)清邁建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)中心，標(biāo)志著打擊網(wǎng)賭電詐國(guó)際合作邁入新階段。

·2023年初，河北公安機(jī)關(guān)將境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頭目和重要骨干押解回國(guó)。

加強(qiáng)國(guó)際合作，建立機(jī)制化的合作平臺(tái)，是探索網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙問(wèn)題長(zhǎng)效性綜合治理路徑的關(guān)鍵。同時(shí)應(yīng)該看到，緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題有著長(zhǎng)期存在的土壤，跨境追逃打擊在法律和操作層面仍有不小難度。

在緬北不少犯罪分子看來(lái)，與販毒相比，電詐、網(wǎng)賭“風(fēng)險(xiǎn)小，利潤(rùn)高”。一些人嘗到所謂“甜頭”，仍然執(zhí)迷不悟。

從全球角度來(lái)看，網(wǎng)賭、電詐已有完整的全球化產(chǎn)業(yè)鏈條，因此打擊緬北網(wǎng)賭、電詐問(wèn)題應(yīng)該推動(dòng)更廣泛的國(guó)際合作。

此外，緬北賭詐問(wèn)題輿情沸騰之下，部分網(wǎng)絡(luò)自媒體借題發(fā)揮，惡意炒作，散播不理性的妖魔化緬甸和東南亞的言論。如何引導(dǎo)公眾突破“信息繭房”，在強(qiáng)化防賭反詐意識(shí)基礎(chǔ)上，建立對(duì)緬甸和東南亞客觀理性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該是值得全社會(huì)思考的問(wèn)題。

總監(jiān)制： 呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 蘇    睿

（文章未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)加微信“HQRW2H”了解細(xì)則。歡迎大家提供新聞線索，可發(fā)至郵箱tougao@hqrw.com.cn。）