位于祖國南部的廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，素來被稱為“菊城”。若你到小欖做客，當(dāng)?shù)厝诉€會(huì)端出一盤能吃的菊花待客，入口倍感清涼。
景色秀美的小欖不僅是吃貨的天堂，還是以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，在2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值481.6億元的制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。2023年，小欖鎮(zhèn)共有高新技術(shù)企業(yè)433家，國家、省、市工程中心和技術(shù)中心264家次，有效發(fā)明專利1474件。
這個(gè)有著800多年歷史的小鎮(zhèn)，憑借敢為人先的精神，走上“富起來”的道路。
從永寧到小欖
1957年的某天，廣東省中山市小欖鎮(zhèn)永寧村，村民們聚在一起，滿面愁容。
當(dāng)時(shí)，永寧人多以農(nóng)業(yè)為生，但因當(dāng)?shù)氐貏?shì)高，水資源流失快，莊稼生長(zhǎng)常遇到難題。為解決這個(gè)問題，村民湊在一起，展開了熱烈討論。
最終，永寧第一任書記李漢章拍板，將永寧的幾塊土地人工挖低。誰都沒想到，這一挖，竟將永寧挖成了“全國十大首富村”中的一員。
原來，地勢(shì)被挖平后，李漢章偶然發(fā)現(xiàn)挖出的土竟適合燒制紅磚。很快，永寧第一個(gè)村集體企業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)拔地而起，第一年就為村集體掙得2萬元利潤。
從那間磚廠開始，永寧逐漸擴(kuò)大自己的產(chǎn)業(yè)。1984年，永大膠粘制品廠有限公司（永大公司前身）成立；1987年，永寧薄膜廠成立……至1998年，70家村集體企業(yè)在永寧的土地上爭(zhēng)相綻放，村年產(chǎn)值超過20億元，成了遠(yuǎn)近聞名的“億元村”。
進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，永寧村主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)任永寧負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“對(duì)一批效益不高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后工廠施行‘關(guān)并轉(zhuǎn)’。此后，永寧以優(yōu)中選優(yōu)的7家企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)引擎的更新?lián)Q代。”
2019年，永寧社區(qū)地方生產(chǎn)總值超90億元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)純收入3.6億元。
當(dāng)記者問起取得這些成績(jī)的原因，負(fù)責(zé)人提到兩點(diǎn)：“第一個(gè)是‘一心為公，無私奉獻(xiàn)’的永寧精神，讓我們敢于借助集體里力量不斷探索發(fā)展道路。其次，小欖鎮(zhèn)政府悉心打造的營商環(huán)境，也是永寧的企業(yè)不斷登高的重要原因。”負(fù)責(zé)人說。
在負(fù)責(zé)人口中，我們得知了一個(gè)名詞——媽媽式服務(wù)。
秉承著‘媽媽式服務(wù)’的小欖鎮(zhèn)政府，一直對(duì)于企業(yè)的訴求保持著極高的反饋效率。而這早已成為小欖鎮(zhèn)政府招商引資、服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“金字招牌”。
媽媽式服務(wù)
在“媽媽式服務(wù)”的背后，是小欖鎮(zhèn)推動(dòng)行政審批大提速的決心。
“重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地后，我們鎮(zhèn)政府會(huì)針對(duì)企業(yè)從動(dòng)工、開工到投產(chǎn)，成立代班團(tuán)隊(duì)，提供全流程、24小時(shí)協(xié)助服務(wù)。這就是‘媽媽式服務(wù)’。”小欖鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（行政審批局）工作人員林權(quán)威對(duì)記者說。
企業(yè)落地過程中，小欖代辦團(tuán)隊(duì)迅速成立，人防驗(yàn)收、施工許可等審批環(huán)節(jié)層層提速。針對(duì)預(yù)審中出現(xiàn)的問題，待辦團(tuán)隊(duì)還會(huì)成立了24小時(shí)值班的微信群，全天候響應(yīng)企業(yè)需求。
“3天內(nèi)，企業(yè)落地的所有的審批流程就已全部走完。”林權(quán)威向記者介紹道。
“媽媽式服務(wù)”的背后，是“小欖速度”。
“我們還有一個(gè)‘拿地就動(dòng)工’的改革方向，力爭(zhēng)讓所有企業(yè)在拍地當(dāng)天就能動(dòng)工。目前我們?cè)谂c某些企業(yè)合作時(shí)，已做到了這點(diǎn)。”在政務(wù)服務(wù)效率上，小欖鎮(zhèn)正對(duì)標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)。
小欖專門成立了服務(wù)企業(yè)的“行走的辦公室”和“馬上辦辦公室”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下沉一線聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。依托12345熱線、“中易辦”、政務(wù)服務(wù)大廳和重點(diǎn)企業(yè)辦事綠色通道微信服務(wù)群等，小欖實(shí)現(xiàn)了全天候、零時(shí)延處理企業(yè)訴求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
在奧尼電子人工智能科技園項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行清單式和臺(tái)賬式管理，安排專人跟進(jìn)項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)等全流程。他們建立推動(dòng)項(xiàng)目落地的“五個(gè)一”工作機(jī)制，即“一位項(xiàng)目經(jīng)理、一張魚刺圖、一份推進(jìn)情況表、一個(gè)重點(diǎn)工作例會(huì)、一個(gè)線上工作群”，狠抓服務(wù)細(xì)節(jié)，不斷刷新項(xiàng)目落地動(dòng)工的“小欖新速度”。
在確保符合有關(guān)規(guī)定前提下，同步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度，做好各環(huán)節(jié)銜接，壓縮驗(yàn)收所需時(shí)間，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早見效益，為小欖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
企業(yè)的選擇
“他們經(jīng)常來，每次來都問我們遇到了什么問題，態(tài)度挺好的。”格智美集團(tuán)行政總務(wù)部經(jīng)理許俊華對(duì)記者說。他口中的“他們”，指的是小欖鎮(zhèn)政府的工作人員。
位于小欖鎮(zhèn)的格智美是一家直流無刷微電機(jī)及其控制系統(tǒng)的專業(yè)制造商，其研制的一系列高性能微電機(jī)具有效率高（達(dá)國家一級(jí)能效）、噪音小、體積小、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，是華為、美的、小米、TCL、海爾、遠(yuǎn)大、飛利浦等國際一線品牌的合作方。
格智美成立于2014年，當(dāng)初選址小欖鎮(zhèn)，正是因?yàn)檫@里具有“產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)”。格智美集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)邱德林對(duì)記者說：“我們是做智能家電的，小欖鎮(zhèn)有這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各級(jí)企業(yè)。此外還有一個(gè)原因，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)待企業(yè)的態(tài)度比較好，解決問題的效率高。比如公司從成立以來，從未缺過電，當(dāng)?shù)卣畷?huì)優(yōu)先保證企業(yè)用電。”
如今，格智美扎根小欖，將中國“智造”推向了全球，其產(chǎn)品可完全替代日本進(jìn)口的同類產(chǎn)品，并得到了國內(nèi)和歐美、日韓、東南亞等國際市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。
與他們一樣生長(zhǎng)在小欖鎮(zhèn)土地上的優(yōu)秀企業(yè)，還有國內(nèi)知名廚具品牌華帝。它們專注廚電領(lǐng)域，始終以產(chǎn)品創(chuàng)新為企業(yè)戰(zhàn)略重心，從中國知名上市企業(yè)，穩(wěn)步成長(zhǎng)為具有國際影響力的全球化品牌。
在小欖，華帝也是從“制造”升級(jí)為“智造”的代表企業(yè)。
2023年，華帝與小欖鎮(zhèn)人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》，協(xié)議約定華帝股份有限公司將在小欖鎮(zhèn)投資建設(shè)華帝廚電數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主要從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售油煙機(jī)、燃?xì)庠钜约盁崴鞯葟N電產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化智能化示范工廠，從管理運(yùn)營、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈、綜合園區(qū)四個(gè)維度實(shí)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，對(duì)工作流、信息流、物流和資金流進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和工作高度協(xié)同、業(yè)務(wù)流程一體化運(yùn)作，構(gòu)建廚電行業(yè)內(nèi)數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化的工業(yè)4.0標(biāo)桿示范制造基地，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、智能倉儲(chǔ)、智能物流產(chǎn)業(yè)鏈模式。
2022年，小欖鎮(zhèn)政府通過“工改”，拆除整理出面積約1353畝的土地，用于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)制造升級(jí)。
華帝股份有限公司在公告中表示，本項(xiàng)目響應(yīng)當(dāng)?shù)卣?ldquo;工改”號(hào)召，加速公司業(yè)務(wù)鏈向數(shù)字化和智能制造轉(zhuǎn)型。
小欖鎮(zhèn)政府不僅專注于打造“智造”強(qiáng)鎮(zhèn)，也注重留住人文氣息，讓輕松愜意的生活環(huán)境吸引高素質(zhì)人才回歸。
比如小欖鎮(zhèn)下轄的聯(lián)豐社區(qū)，號(hào)召當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生利用寒暑假來感受社區(qū)實(shí)習(xí)工作。此后，很多參與社區(qū)實(shí)習(xí)的大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)回流小欖鎮(zhèn)，不再外出打工。這些高素質(zhì)人才的回歸，也給小欖鎮(zhèn)上的企業(yè)提供了高素質(zhì)人才。
如今的小欖恰逢春天，春天的小欖五彩繽紛，正在百花齊放。
