新華述評：保供，戰(zhàn)勝疫情的關鍵一環(huán)

3月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議在部署從嚴抓好疫情防控工作時強調，要保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，做好生活必需品生產(chǎn)供應，保障好群眾就醫(yī)需求。

全力以赴做好生活物資供應保障各項工作，層層壓實責任、環(huán)環(huán)扣緊鏈條，確保貨源供給充足、物流運輸暢通、社區(qū)配送及時，讓老百姓吃下“定心丸”，才能為抗疫大局提供助力。

保供至為關鍵

在疫情防控的特殊時期，瞄準群眾日常生活需求，物資安排及時到位，群眾才能心里有底。而群眾心里有底，也正是做好疫情防控的堅實基礎。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，當前抗疫工作需要全力保障重要民生物資運輸、分發(fā)暢通，加快物流服務供給恢復正常，確保應急狀況下及時就近調運生活物資，保障消費品流通不斷不亂。

北京物資學院教授王曉平說，在抗疫的關鍵時期，盡力滿足群眾生產(chǎn)生活物資供應需求尤為重要，這不僅是戰(zhàn)勝疫情的物質基礎，也是強化抗疫信心的精神力量。

4月中旬，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通，切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

商務部新聞發(fā)言人高峰日前表示，針對近期疫情多點散發(fā)情況，商務部保障市場供應工作專班積極采取措施，加大跨區(qū)域貨源的組織力度，推動跨區(qū)域物流暢通，全力以赴保障居民生活必需品總量供應。

針對突如其來的疫情，“以快制快”不僅體現(xiàn)在流調和防控上，也體現(xiàn)在物資保供方面。北京針對米面糧油、耐儲運蔬菜等物資，準備了至少一個月的儲備量，分別儲備在專業(yè)倉庫、批發(fā)市場、超市等環(huán)節(jié)，并且定期更換耐儲運蔬菜。

當前，上海民生保供正穩(wěn)步恢復。上海商務委4月23日發(fā)布關于進一步加強政府保供生活物資管理的通知，加強上海市政府保供生活物資管理，要求保供食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強食品采購、運輸、貯存和發(fā)放過程食品安全管理等。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場是城市保供力量的龍頭。自4月27日零時起，上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心獲準分區(qū)域分批次復市經(jīng)營。此次分區(qū)域分批次復市，創(chuàng)新采用了無接觸式經(jīng)營模式：線上接單，線下配送，嚴禁駕乘人員在場內下車選購，市場內的駐場人員嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理要求。

重在打通“最后一百米”

從抗疫的實踐看，一些地方出現(xiàn)購物難、購藥難，其實質并不是物資缺乏，而是物流“大動脈”和“微循環(huán)”遭遇“梗阻”。打通“大動脈”、特別是“最后一百米”，是疫情期間托底改善民生保障的重要一環(huán)，直接關系群眾切身利益，容不得半點馬虎。

4月27日召開的國務院常務會議明確要求，保障交通骨干網(wǎng)絡高效運行。支持平臺、快遞等企業(yè)增加運力。同時強化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)物流保障，加強對貨運經(jīng)營者幫扶。

——充分運用平臺和企業(yè)力量，創(chuàng)新方法、特事特辦。

順豐集團在當?shù)卣С窒略O立了浙江平湖、江蘇昆山、上海西郊和江橋等4個甩掛中轉站，貨物到達中轉站后通過甩掛接駁“無接觸”作業(yè)方式轉運至上海指定地點。

——各級政府創(chuàng)新辦事機制，運用科技手段，以快制快。

針對部分快遞人員被滯留在封控小區(qū)、物資運送能力不足問題，上海一些區(qū)構建“區(qū)級分撥中心-街道-社區(qū)”三級聯(lián)動生活物資保障體系，同時建立以街道為塊、以社區(qū)為支點的投放網(wǎng)絡。

北京建立了“白名單”機制。在疫情防控的總體要求下，幫助生鮮電商企業(yè)解決配送人員健康寶“彈窗”問題，保障末端配送運力，增加物資運送力量。

——發(fā)揮基層力量，各部門、單位協(xié)調一致，形成合力。

大批外地小哥紛紛集結援滬的同時，上海也在盡可能釋放運力，推廣集采集配模式，實現(xiàn)“保供人員能出盡出”。

在上海楊浦區(qū)工作的餓了么騎手劉森近日拿到了新的通行證。據(jù)餓了么有關負責人介紹，更多符合條件的騎手陸續(xù)上崗，超過1000名騎手重返崗位。

在北京十八里店鄉(xiāng)記者看到，銷售人員身穿防護服進行蔬菜銷售，管控區(qū)內的便民銷售點貨物充足，蔬菜等必需品目前供應正常，價格平穩(wěn)。在勁松街道，街道對居民提供“管家式服務”，為居民們的就醫(yī)購藥、生活物資配送提供“無接觸”式的保障。

河北一些地方商務部門協(xié)調各大商超加大補貨頻次，動態(tài)儲存蔬菜、肉類、糧食、食用油、蛋品、奶等民生物資。廣州為物資配送車輛發(fā)放通行證，保障物資供應不中斷，鼓勵民營生鮮電商平臺增派配送隊伍，加大供應力度。遼寧建立“四個一”末端配送模式，安排專人負責一棟樓、建立一個微信群、每天問一次居民的需求、每天協(xié)助接收一次商品，提高生活必需品入戶效率。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜表示，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，需要調動和發(fā)揮各方面積極性，比如讓一些物流企業(yè)更好地運用新技術、更好地分配物流隊伍、更高效地進行調度。

政府要強化統(tǒng)籌組織

4月27日，上海市紀委監(jiān)委公開通報保供物資采購發(fā)放中的失職瀆職典型問題，多名干部被問責。

疫情防控是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。特別是一些地方在疫情封控期間，市場信號不能及時傳遞、市場機制暫時失靈情況下，更需要政府切實承擔起主體責任，進一步強化統(tǒng)籌能力、組織能力和調度能力，比平時下更大力氣、花更大功夫，有力有序做好保供穩(wěn)價等各項工作。

針對疫情期間一些地方“層層加碼”“一刀切”的管控措施導致貨車通行困難等問題，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制在4月10日印發(fā)《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》。4月18日，國務院召開全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定電視電話會議，決定成立國務院物流保障工作機制，部署十項重要舉措。交通運輸部等以上海及長三角等地區(qū)為重點，切實解決重點地區(qū)的物流供應鏈突出的問題。

商務部加大跨區(qū)域貨源組織力度，進一步加強防疫保供工作，強化聯(lián)保聯(lián)供機制，全力保障受疫情影響地區(qū)生活必需品市場供應。

針對“銷售假冒偽劣產(chǎn)品”“哄抬物價”等侵害市民群眾合法權益的行為，上海市公安局法制總隊總隊長范宏飛表示，堅持“零容忍”態(tài)度予以嚴厲查處，根據(jù)其行為性質、情節(jié)輕重以及危害后果，追究相應的法律責任，保障疫情期間市場穩(wěn)定。

目前，上海市向社區(qū)報到在職黨員超過70萬名，其中超過31萬名報到在職黨員編入相關區(qū)、街鎮(zhèn)和村居工作隊伍，廣泛參與小區(qū)封控、核酸檢測、物資保障、垃圾清運、特殊群體關愛等工作。

值此抗疫緊要關頭，防疫一線和基層社區(qū)面臨著巨大壓力，承擔著繁重的工作。各地要進一步動員廣大黨員干部下沉充實到一線去，深入到群眾中間去，積極幫助群眾排憂解難，特別是全力做好各項保供保障工作。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節(jié)局副局長許正斌表示，國家發(fā)展改革委將會同各成員單位加強生活物資監(jiān)測預警和產(chǎn)銷銜接，協(xié)調督促有關地方暢通“最后一公里”“最后一百米”物資配送，做好疫情地區(qū)生活物資供應保障工作。

新華社記者齊中熙、何欣榮、烏夢達、嚴賦憬