歐洲頭條丨歐洲走向戰(zhàn)略自主怎一個(gè)“難”字了得

為期兩天的歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面坐在一起，正式討論歐洲當(dāng)前和未來(lái)的出路到底在哪里的一次重要會(huì)議。

俄烏局勢(shì)的惡化讓歐盟各成員國(guó)的掌舵人吃驚地發(fā)現(xiàn)危機(jī)就在家門(mén)口。變生肘腋的俄烏沖突讓歐洲戰(zhàn)略自主的重要性終于有所顯現(xiàn)。

11日峰會(huì)通過(guò)的《凡爾賽宣言》承諾，歐盟將進(jìn)一步深化與烏克蘭的伙伴關(guān)系。此外，宣言還表示歐盟將采取進(jìn)一步措施增強(qiáng)防御能力、減少對(duì)俄能源依賴。宣言看上去很美，但細(xì)細(xì)推敲，表面的同仇敵愾難掩歐洲內(nèi)部的重重分歧。

歐洲戰(zhàn)略自主 路漫漫其修遠(yuǎn)兮

該宣言中承諾的第一點(diǎn)：“歐盟將進(jìn)一步深化與烏克蘭的伙伴關(guān)系，歐盟委員會(huì)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)。”

聽(tīng)上去不錯(cuò)，烏克蘭離入盟又近了一步。實(shí)際上是歐盟對(duì)澤連斯基的“火線入盟申請(qǐng)書(shū)”押后再議。

除少數(shù)幾個(gè)比鄰烏克蘭的國(guó)家支持快速入盟之外，多數(shù)國(guó)家持審慎態(tài)度，表示要有一年半的評(píng)估審核，事實(shí)上是在不得罪人的情況下將烏克蘭拒之門(mén)外。而法德西荷態(tài)度堅(jiān)決，明確表示目前還不是好的時(shí)機(jī)，“短期內(nèi)”不會(huì)支持烏克蘭入盟。

該宣言中承諾的第二點(diǎn)：“歐盟將采取進(jìn)一步措施增強(qiáng)防御能力、減少對(duì)俄能源依賴。”

峰會(huì)開(kāi)幕前兩天，美國(guó)宣布停止進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣。由此可見(jiàn)宣言中承諾的第二點(diǎn)追根溯源又來(lái)自于美國(guó)無(wú)形的指揮棒。

歐洲究竟能不能減少對(duì)俄能源的依賴？英國(guó)能源專家沃戴爾在接受總臺(tái)記者專訪時(shí)表示，在俄烏沖突爆發(fā)前，歐洲已經(jīng)出現(xiàn)了能源緊缺，天然氣耗能產(chǎn)業(yè)也被迫改變了之前的生產(chǎn)計(jì)劃。如果俄羅斯能源“斷供”，這些產(chǎn)業(yè)或?qū)⒚媾R更艱難的前景。

德國(guó)總理朔爾茨也在出席峰會(huì)前警告稱，歐洲不能制裁俄羅斯油氣行業(yè)，否則歐洲將面臨能源危機(jī)。朔爾茨在一份聲明中表示，“當(dāng)前歐洲供暖、機(jī)動(dòng)車(chē)、電力供應(yīng)和工業(yè)生產(chǎn)所需要的能源，沒(méi)有其他方法可以保障。所以（俄能源）對(duì)我們提供公共服務(wù)、保證公民日常生活至關(guān)重要。” 法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也指出，美國(guó)并不依賴俄羅斯的石油和天然氣，但歐洲并非如此。

△ 法國(guó)總統(tǒng)馬克龍視頻截圖

朔爾茨和馬克龍的話是務(wù)實(shí)的，也是有依據(jù)的。2021年歐盟與俄羅斯的貿(mào)易額為2100億美元，幾乎是俄美貿(mào)易額的十倍。就歐盟的外貿(mào)比重而言，俄羅斯排在前三，而俄美貿(mào)易額僅占美國(guó)外貿(mào)比重不到5%。俄對(duì)歐主要出口產(chǎn)品位列前三的是天然氣、石油和煤炭。因此，俄歐“脫鉤”對(duì)美國(guó)不無(wú)裨益，對(duì)歐洲則是一記重錘。

即使是這樣一步明棋，歐洲內(nèi)部依然是分歧嚴(yán)重。波蘭和波羅的海三國(guó)積極要求歐盟對(duì)俄能源實(shí)施禁運(yùn)，最終導(dǎo)致歐委會(huì)主席馮德萊恩提出歐盟將于2027年停止進(jìn)口俄化石燃料的建議。

△歐盟將于2027年停止進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣

嘴上有承諾，筆頭有宣言，但歐洲各國(guó)心里一定是五味雜陳。歐洲走向戰(zhàn)略自主怎一個(gè)“難”字了得。

歐洲戰(zhàn)略自主，迫在眉睫！

美國(guó)制裁俄羅斯的指揮棒揮舞起來(lái)后，最先隨美起舞的還是英國(guó)。英國(guó)在美宣布對(duì)俄禁令后也隨即緊跟，表態(tài)在年底前停止進(jìn)口俄羅斯能源。對(duì)此，英國(guó)網(wǎng)友一片哀嘆，“英國(guó)自己都快揭不開(kāi)鍋了”，還要打腫臉充胖子。

一個(gè)名叫湯姆的網(wǎng)友在社交媒體發(fā)帖說(shuō)：“我剛接到了燃?xì)夤镜碾娫?，說(shuō)我的賬單從70鎊上漲到了320鎊。坦率地講，在當(dāng)前情況下我生活不下去了，賬單已經(jīng)超過(guò)了收入。” 湯姆的貼文在短時(shí)間就獲得了數(shù)千網(wǎng)友點(diǎn)贊。

△英國(guó)網(wǎng)友社交媒體貼文截圖

英國(guó)工會(huì)聯(lián)盟 (TUC) 發(fā)布最新研究指出，今年該國(guó)能源費(fèi)用的增長(zhǎng)速度將至少比工資增長(zhǎng)快14倍。英國(guó)工會(huì)聯(lián)盟表示，今年英國(guó)平均工資將上漲3.75%，而英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Ofgem）設(shè)定的天然氣和電力價(jià)格上限將在4月份上漲54%。而創(chuàng)紀(jì)錄的能源價(jià)格上漲對(duì)低收入人群的打擊將最為嚴(yán)重。

英國(guó)油價(jià)也可謂陡坡爬升，短短一周，油價(jià)天天創(chuàng)新高，目前汽油均價(jià)已突破每升1.6英鎊（約合13.69元人民幣）的歷史高位。而行業(yè)組織發(fā)言人表示，即使國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)回落，零售商也要把此前增加的批發(fā)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。而英國(guó)殼牌公司近期也表示，由于停止在俄羅斯的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，公司面臨4億美元的潛在減值。

△英國(guó)加油站汽油價(jià)格每升超過(guò)1.6英鎊（總臺(tái)記者梁弢攝）

英國(guó)能源專家沃戴爾在接受采訪時(shí)表示，能源輸送對(duì)傳統(tǒng)管線依賴性比較強(qiáng)，臨時(shí)替換時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本都非常高。

美國(guó)揮起的制裁大棒，又一次結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地打在了盟友的身上。英國(guó)和歐盟現(xiàn)在面臨著決定生活在這塊大陸上人民未來(lái)命運(yùn)的歷史時(shí)刻。俄烏沖突讓歐洲戰(zhàn)略自主這個(gè)歷史選擇的重要性得以凸顯。

2014年，美國(guó)外交家基辛格說(shuō)過(guò)一句話，“烏克蘭問(wèn)題經(jīng)常被擺在桌上攤牌：烏克蘭是加入東方還是西方。但如果烏克蘭要生存和繁榮，它就不能成為任何一方對(duì)抗另一方的前哨——它應(yīng)該成為彼此之間的橋梁。”

中國(guó)歷史上同樣有句名言，“福兮禍之所倚，禍兮福之所存”。不僅希望烏克蘭成為俄歐之間的橋梁，而且希望俄烏危機(jī)成為開(kāi)啟歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主和地區(qū)持久和平的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

監(jiān)制 | 姜秋鏑

記者 | 梁弢 侯茂華