美國(guó)總統(tǒng)拜登24日否決了一項(xiàng)由共和黨人發(fā)起的決議案。該決議案意在推翻拜登政府去年發(fā)布的新規(guī)，允許短期內(nèi)充電樁建設(shè)所需的部分零部件可以是非“美國(guó)貨”，共和黨人聲稱此舉將使美國(guó)的資金被補(bǔ)貼給中國(guó)制造的產(chǎn)品。而拜登認(rèn)為，該決議案將損害美國(guó)的制造業(yè)和就業(yè)。
據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）和《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府早前計(jì)劃2030年在全美建設(shè)50萬個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，并根據(jù)2021年通過的《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》為這一充電設(shè)施建設(shè)投資75億美元的聯(lián)邦資金。該法案中“購(gòu)買美國(guó)貨”的要求規(guī)定，建設(shè)聯(lián)邦資助的電動(dòng)汽車充電站必須使用美國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵等原材料。去年2月，拜登政府豁免了必須使用美國(guó)材料的要求，只要充電設(shè)備本身在國(guó)內(nèi)組裝即可。
美國(guó)共和黨人對(duì)此表示反對(duì)。聯(lián)邦參議員盧比奧去年提出一項(xiàng)聯(lián)合決議案，試圖廢除這一豁免政策。盧比奧稱，電動(dòng)汽車充電站“應(yīng)該由美國(guó)人在美國(guó)制造，使用美國(guó)產(chǎn)品”。“這傷害了美國(guó)企業(yè)，并讓中國(guó)等外國(guó)對(duì)手能夠控制我們的能源基礎(chǔ)設(shè)施，”他在去年7月曾表示，“我們永遠(yuǎn)不應(yīng)該用美元來補(bǔ)貼中國(guó)制造的產(chǎn)品。”去年11月和今年1月，該決議案分別在美國(guó)參議院和眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)獲得通過，并最終呈交拜登簽署。但拜登24日否決了這項(xiàng)決議。白宮方面表示，將在明年分階段對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)備實(shí)施“購(gòu)買美國(guó)貨”的國(guó)產(chǎn)化要求，這“提供了必要的時(shí)間來提高（美國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)備零部件的）產(chǎn)量”。拜登在否決聲明中表示，“共和黨人的決議案將損害國(guó)內(nèi)制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)”，以及清潔能源轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致聯(lián)邦資金將被用于直接購(gòu)買中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家制造的充電樁。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，這一事件正值美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞電動(dòng)汽車的政治分歧日益擴(kuò)大之際。拜登政府正積極宣傳電動(dòng)汽車，將其作為減緩全球變暖斗爭(zhēng)的重要組成部分。而包括前總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的共和黨人抨擊電動(dòng)汽車不可靠、不方便，聲稱推廣電動(dòng)汽車是把美國(guó)的汽車制造業(yè)拱手讓給了在電動(dòng)汽車領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的中國(guó)。ABC評(píng)論稱，圍繞豁免措施的爭(zhēng)論，凸顯了拜登總統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)：一方面是需要更清潔的能源，另一方面是對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的依賴。要實(shí)現(xiàn)拜登政府的目標(biāo)，確保到2030年電動(dòng)汽車占所有新車銷量的一半，充電設(shè)備的廣泛普及是至關(guān)重要的。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克24日表示，中國(guó)汽車制造商是世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的車企，他們將在本國(guó)以外取得巨大成功。
路透社還提到，就在拜登行使否決權(quán)的同一天，他獲得了美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)（UAW）的公開支持。報(bào)道稱，UAW在美國(guó)是一個(gè)具有政治影響力的工會(huì)，其在汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)汽車過渡期間尋求政府的保護(hù)。彭博社稱，汽車工人手中的選票有可能將直接決定多個(gè)關(guān)鍵搖擺州的命運(yùn)。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友25日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在限制中國(guó)產(chǎn)品在美生產(chǎn)銷售，保護(hù)本國(guó)制造業(yè)，打擊中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這個(gè)大方向上，美國(guó)兩黨是差不多的。而拜登此次否決國(guó)會(huì)決議案，首先是要捍衛(wèi)自己的權(quán)威，因?yàn)檫@個(gè)決議案是對(duì)拜登政府政策的反對(duì)，尤其現(xiàn)在正處于大選這一重要節(jié)點(diǎn)，更要展現(xiàn)強(qiáng)硬。另外，拜登也有經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，在推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型的過程中，要維護(hù)美國(guó)制造業(yè)的利益，保障就業(yè)崗位，爭(zhēng)取相關(guān)利益團(tuán)體的支持。但同時(shí)，正如美國(guó)媒體分析所說，拜登又面臨兩難的現(xiàn)實(shí)情況，一方面由于本國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)制造能力相對(duì)薄弱，需要從中國(guó)進(jìn)口成品或原材料；另一方面又要對(duì)華優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓遏制，以免國(guó)內(nèi)出現(xiàn)政治反彈。這種兩難將延緩美國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型時(shí)間，加劇國(guó)內(nèi)政治博弈。
